央企新聞發言人將如何引導輿論
      www.fjnet.cn?2009-09-02? 楊耕身?來源:新聞晨報    我來說兩句

      李文靜/圖 來源:紅網

      如何在日益強勢的民間輿論中有效表達自己的聲音,中央企業可能需要做出更多努力。近日,國資委副主任黃丹華表示,國資委將適時出臺有關文件,指導央企進一步加強和改進新聞發布制度建設工作,包括設立新聞發言人以及相應的新聞發布機構等。據報道,在此之前的幾個月里,不少央企“負面新聞”纏身,相關事件也引起了國資委的關注。黃丹華坦言,如何正確而有效地加以引導,為國有企業改革發展營造良好的輿論環境,已經是當前央企宣傳思想工作亟待解決的問題。

      面對公共輿論,一張永遠緊閉著的線條分明的嘴巴,傳遞的只能是一種傲慢,一種高高在上。從這個意義上說,新聞發言人制度在中國的出現,是政府及公共機構對過去“無可奉告”的做法及行為方式的一次重大轉身,而與此相伴相隨的,則是一些我們耳熟能詳且無比珍視的字詞,那便是公眾的知情權、表達權、參與權、監督權,便是民主、公開與透明。我們對于政府部門建立起新聞發言人制度感到欣慰,同樣,我們對即將現身的央企新聞發言人也抱以期待。

      那么,出于“在日益強勢的民間輿論中有效表達自己的聲音”之目的,也為了從“負面新聞纏身”的困局中脫身,央企新聞發言人將怎樣擔負起“引導輿論”的使命?我很擔心,在“日益強勢”的民間輿論面前,僅一個新聞發言人將顯得多么單薄與無力——要知道,在我們這個時代,民間輿論早已不只是“不明真相的群眾”。

      以仍然備受民間輿論關注的“中石油團購門”事件為例。最新的爆料稱,中石油曾經貸款6億元給太陽星城的開發商冠城,而貸款利率只有2.63%,是當時市場利率的一半。作為交換條件,除了中石油以800萬元受讓冠城正業40%股權外,便是此次每平方米9000元的低價團購。這一爆料,幾乎給中石油方面致命一擊,更讓中石油方面此前的說辭無以遁地。此前,8月26日,相關方面稱,1480套房子由中石油員工團購,中石油沒投入一分錢。8月29日,中石油發表書面聲明,稱20億元房款全由員工個人支付,公司沒有給員工任何補貼。

      如果爆料屬實,那么全然混淆視聽的中石油方面的解釋與聲明,將如何能夠“引導輿論”,又要將輿論引向何方?盡管,“中石油團購門”事件中沒有新聞發言人的身影,卻絕非沒有新聞發布制度?!爸惺蜁媛暶鳌闭且环N新聞發布。但是你能夠想像,未來央企的新聞發言人,便是將類似的書面聲明照本宣科一番嗎?這意味著,如果央企新聞發言人制度仍不能等同于足夠的坦陳和真正的公開,仍不能以公益為念、公共為要,那么它的“表達自己的聲音”只能是自說自話,它的“負面新聞纏身”也只能愈纏愈緊。

      新聞發言人制度好比是一道門,如果這道門依舊從里面鎖死,則公眾依舊不得其門而入。因此,在央企新聞發言人制度即將出臺之前,仍有必要清醒的是,有一種輿情,不是因為有了新聞發言人就能夠紓解的;有一種“負面新聞”,不是光靠輿論引導就能夠如愿以償地導向正面與積極的。一言以蔽之,央企的輿論形象,非系乎新聞發言人一身,而仍在于央企體制改革的進程。

      塑造央企形象,功夫在新聞發言人制度之外。這不僅在于央企改革如何破解行政性與市場化的悖論,合理平衡行政與市場的力量,還在于央企如何在體制中找到順應民意的自身定位。固然,中央企業大多分布在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,因此有其壟斷的某種合理性。但是另一方面,壟斷并不意味著央企可以關起門來自行其是,如飽受詬病的央企高薪;同樣也并不意味著可以無視民意翻云覆雨,如油價等一些與民生密切相關的消費領域產品定價問題。這是因為,央企除了其企業特性之外,它更是公共服務產品的提供者。(作者為資深媒體人士)


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