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      國家基本藥物制度不是計劃經(jīng)濟倒退
      www.fjnet.cn?2009-08-19 09:34? ?來源:中國新聞網(wǎng)    我來說兩句

        衛(wèi)生部等9部門18日發(fā)布《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》,正式啟動國家基本藥物制度建設(shè)工作。

        建設(shè)國家基本藥物制度,這意味著政府在公共服務(wù)領(lǐng)域中要負起更大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),從這種制度著手,建立一種有效和明確的醫(yī)療服務(wù)和保障,讓全體公民基本上能看得起病,用得起藥,以減輕公眾涉及醫(yī)療衛(wèi)生時的沉重負擔(dān)。

        具體而言,建設(shè)國家基本藥物制度是要轉(zhuǎn)變“以藥補醫(yī)”機制,讓民眾不用貴藥就能治好病,同時實現(xiàn)科學(xué)遴選基本藥物、規(guī)范藥物生產(chǎn)流通、確保藥物安全有效等三大目標。建設(shè)國家基本藥物制度當(dāng)然不是一種從市場經(jīng)濟到計劃經(jīng)濟的倒退,它實質(zhì)上是在政府主導(dǎo)之下,發(fā)揮市場機制,實現(xiàn)世界衛(wèi)生組織確保全民保健的目標、汲取世界各國在醫(yī)療衛(wèi)生方面的先進經(jīng)驗,以及結(jié)合我國國情實現(xiàn)全民醫(yī)療保健。

        1978年9月世界衛(wèi)生組織在阿拉木圖召開的國際初級衛(wèi)生保健大會通過了“阿拉木圖宣言”,明確了初級衛(wèi)生保健是實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”。盡管這一目標在新千年后并沒有在所有國家完全實現(xiàn),但2008年,世界衛(wèi)生組織在紀念“阿拉木圖宣言”30周年時又提出了衛(wèi)生保健應(yīng)當(dāng)公平、高效的新千年目標。

        要完成這樣的目標,實行國家基本藥物制定就是一種必然的措施。因為,基本藥物是能滿足大多數(shù)人口的需求,在任何時候都能保證數(shù)量和劑型足夠供應(yīng),并且價格可為個人接受或可為社會所負擔(dān)得起的藥品。

        從世界衛(wèi)生發(fā)展的狀況看,基本藥物制度也是全世界通行的讓全民看得起病的一種制度保障,不僅世界衛(wèi)生組織有基本藥物目錄,共312種,世界上166個國家無論什么社會制度也都實行了基本藥物制度,只是基本藥物有多有少而已。如澳大利亞的基本藥物制度的藥品規(guī)模約在600種左右。

        對于人口眾多的中國來說,建立國家基本藥物制度就更有意義,尤其在當(dāng)下中國,看病貴、看病難的情況下,更是意義重大。

        建立和實行國家基本藥物制度能降低藥價,改變以藥養(yǎng)醫(yī)的局面。當(dāng)然,建立和實現(xiàn)國家基本藥物制度也會產(chǎn)生其他的效益。例如,可以提高基本藥物的可獲得性,解決藥物短缺的問題,還可以逐步實現(xiàn)合理用藥,提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率,遏制過度治療和抗生素濫用等問題。

        但是,建立和實施國家基本藥物制度并不會一帆風(fēng)順,會面臨一些困難。例如,建立和實施國家基本藥物制度是一個過程,這個過程或許需要數(shù)年的時間,在短期內(nèi)還不能達到立竿見影的效果,不能迅速降低藥價等。因此,公眾都應(yīng)當(dāng)要理性的認識。由于建立和實施基本藥物制度,也會影響到一部分醫(yī)藥企業(yè)生存。在此情況下,一是政府要有充分的估計和分流措施,二是相關(guān)企業(yè)應(yīng)樹立長遠眼光,積極參與藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合。

        當(dāng)然,基本藥物制度若要獲得成功,保證藥品目錄的修定和調(diào)整做到科學(xué)公正是關(guān)鍵。也就是說,基本藥物品種應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實情況進行動態(tài)的調(diào)整,同時排除各種非醫(yī)療因素的干擾。同時政府要對基本藥物的采購、招標、供應(yīng)、存儲、派發(fā)等進行有效管理和監(jiān)督,從制度上保證基本藥物制度簡便實用,從而逐步讓基本藥物制度的實施科學(xué)化和規(guī)范化,達到基本藥物使用的安全有效、質(zhì)量可靠、價格合理。 (新京報)

      (責(zé)編:李艷)


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