統(tǒng)計(jì)部門在信息公開工作方面有了明顯的進(jìn)步。繼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局刊文解釋用電量與工業(yè)增加值反向變動(dòng)問題，并統(tǒng)一每月以新聞發(fā)布會(huì)形式公布月度數(shù)據(jù)之后，日前又對(duì)備受質(zhì)疑的GDP數(shù)據(jù)矛盾進(jìn)行了解釋。

今年上半年，國(guó)內(nèi)各地區(qū)的GDP之和比國(guó)家GDP多出9.9%%，這一問題引發(fā)了社會(huì)各界的質(zhì)疑。對(duì)此，統(tǒng)計(jì)部門解釋稱，其中存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)、國(guó)家與地區(qū)使用的基礎(chǔ)資料不完全一致以及政績(jī)追求等外部環(huán)境影響的多重因素。統(tǒng)計(jì)部門主動(dòng)釋疑，我們予以肯定，但GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)地方與國(guó)家間差異問題，卻絕非統(tǒng)計(jì)部門的解釋所能夠完全化解的。

GDP數(shù)據(jù)的確讓人“又愛又恨”。一方面，GDP是一國(guó)或地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)總量的寫照，它可以清楚地描繪國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量實(shí)力；另一方面，GDP作為總量數(shù)據(jù)卻無(wú)法反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。GDP只是描述了客觀出現(xiàn)的交易與生產(chǎn)，至于其背后的社會(huì)價(jià)值、市場(chǎng)效益、公眾的利益能否體現(xiàn)，則就另當(dāng)別論了。即便如此，GDP增速依然成為各地追求的目標(biāo)，并造成地方與國(guó)家數(shù)據(jù)的巨大差別。除去國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分析的技術(shù)原因外，正如很多論者所言，地方政府對(duì)于政績(jī)追求才是根本因素。打個(gè)比方，GDP之于地方政府而言，其意義就好比奧運(yùn)會(huì)上“獎(jiǎng)牌總數(shù)”的排名，而之所以GDP成為地方行政部門的首要追求目標(biāo)，是因?yàn)椤敖鹋瓶倲?shù)”排名沒有被統(tǒng)計(jì)所致。

近日，中共中央政治局審議通過《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》，領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)模式要降低 GDP比重的話題再度熱議起來(lái)。迄今為止，圍繞改良政府考核機(jī)制提出的新方法已不算少了，包括統(tǒng)計(jì)“綠色GDP”、將就業(yè)和物價(jià)加入考核以及統(tǒng)計(jì)國(guó)民幸福指數(shù)等，但遺憾的是，至今仍未見統(tǒng)計(jì)部門的實(shí)質(zhì)性突破。

我們還要特別提出的是，往往在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻的情況下，GDP熱就會(huì)再度升溫。由于總量經(jīng)濟(jì)狀況是判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要指標(biāo)，因此，當(dāng)各級(jí)調(diào)控部門紛紛力圖率先走出危機(jī)時(shí)，GDP數(shù)據(jù)能否得到優(yōu)化就成為一個(gè)必然的追求。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，國(guó)家“保8”的目標(biāo)在事實(shí)上已經(jīng)被層層分解到各級(jí)地方政府頭上，甚至成為一個(gè)剛性的指標(biāo)。有報(bào)道顯示，各地根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，已經(jīng)紛紛提出了下半年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。總體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)尚無(wú)法樂觀，而GDP增長(zhǎng)又不容商量，那么極有可能在下半年出現(xiàn)地方GDP大幅超標(biāo)，甚至比上半年還要來(lái)得猛烈的問題。

有鑒于此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門在已經(jīng)清楚意識(shí)到這一問題的情況下，理應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與改善。其中的要點(diǎn)有兩個(gè)，一是從最高調(diào)控部門開始逐步弱化對(duì)GDP數(shù)據(jù)的過度關(guān)注。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠得到優(yōu)化，居民生活質(zhì)量能夠得到提高，那么就應(yīng)該容忍總量經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的暫時(shí)低迷；二是統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該以更加公開透明的方式，努力對(duì)既有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行大規(guī)模更新。比如，逐步嘗試引入國(guó)民幸福指數(shù)統(tǒng)計(jì)。事實(shí)上，在我們的鄰國(guó)不丹，通過對(duì)政府善治、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌，使得“國(guó)民幸福總值”指標(biāo)已經(jīng)被較為成熟地運(yùn)用了。這些經(jīng)驗(yàn)都值得中國(guó)統(tǒng)計(jì)部門汲取，否則單純依靠在既有框架內(nèi)的修補(bǔ)，最終 GDP數(shù)據(jù)崇拜問題很難獲得體制性突破。