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      政府代花愛心錢要有本明白賬
      www.fjnet.cn?2009-08-13 11:15? 潘文華?來源:華商網-華商報    我來說兩句

      為汶川地震所捐贈的款物總數創紀錄地達到了767億元。這些錢物流向了哪里?清華大學一支團隊為期半年的調研發現:極可能80%左右流入了政府的財政專戶,變成了政府的 “額外稅收”,由政府部門統籌用于災區。(8月12日《中國青年報》)

      誰來執掌使用我們的愛心捐贈,這可能不是捐贈者在捐出自己的愛心時首先考慮的問題。767億的“中國捐贈史新紀錄”,意義之重大,無論怎樣形容都不過分,可以說它是社會凝聚力和社會愛心的一次大激發、大彰顯。因此就更需要用好這筆創紀錄的捐贈,讓公眾最終能夠明明白白地看到自己的愛心。

      國際上通行的慣例是,社會捐贈資源由社會公益性組織直接用于捐贈對象。我國民間組織還比較弱小,執行力還有待提高,這筆龐大的捐贈主要由政府執掌統一使用,也屬不得已之舉。目前最重要的是,政府如何把社會愛心從捐贈使用的結果上充分體現出來。

      按照常理,抗震救災,社會有社會的愛心和力量,政府有政府的愛心和責任。而現在的情況是,各類基金會的救災項目最終也多由地方政府執行,有的省份對口援建資金竟有半數來自捐款。這種在性質上難以分清政府與民間救災援助的行為,很難彰顯社會捐贈的作用,很難讓捐助者看清他們愛心澆出的花朵。井噴式的捐贈熱潮,遭遇模模糊糊的捐助效果,這實在不利于慰藉那一份份可貴的社會熱情。

      因此,政府代花愛心錢應花得明明白白。地方政府的各項救災投入資金,有多少是財政款,有多少是愛心錢,要給公眾說清楚。各種援建項目,有多少資金來自政府財政,又有多少資金來自社會捐款,需要明確地區分和公布。各地社會捐款的使用情況應當受到可信的監督和審計,最好有一個全國匯總的統一公布,并歡迎民間力量進行審計和核查。

      且別說為了從結果上鼓勵社會愛心的進一步發揚,政府代花社會的錢,本來也該有本明白賬。


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