近日，河南滎陽出臺措施，要在全市設立1000多個慈善組織，推舉出5000多個慈善大使，滎陽市委書記楊福平對媒體宣布，要開展“全民慈善”，將滎陽打造成“慈善城市”。（河南商報8月11日報道）

　　一個本是滎陽市慈善總會向社會各界發(fā)出的慈善倡議，卻被滎陽的領導大包大攬，升級為政府紅頭文件來強制推行，雖然執(zhí)行起來效果顯著，很快就形成了“全民慈善”的氛圍，但在這種權力主導下的全民運動，卻不是一個簡單的領導決心大，群眾干勁足就能體現(xiàn)其真實社會價值的。而這種運動最終能持續(xù)多久，同樣要打一個問號！

　　并非不理解滎陽市領導打造“慈善城市”的用心良苦，但如此大動干戈，有沒有考慮過社會成本？市委書記、市長親自掛帥，1000多個慈善組織設置在各級行政機構，由這些部門的正職兼任負責人。這些單位的一把手在身兼兩職的情況下，如何兼顧平衡？恐怕誰都能明白，在上有所好的政治形勢下，下必甚焉在所難免，下屬只能是花一大部分時間和精力去為慈善活動服務了，影響正常工作在所難免。這倒更象是把政績當任務指標攤派給了各級政府官員。

　　滎陽市的這種“全民慈善”運動，是公權力在對政績的追求下，顯示出的一種對解決問題的路徑依賴：凡事不搞群眾運動不足以體現(xiàn)領導的重視，不發(fā)紅頭文件不足以顯示政府的權威。只有在轟轟烈烈的造勢氛圍下，政策才能落的實，效率才能提的高，只有在下任務，定指標的前提下，才能形成齊抓共管的局面。但是，這是一個正常社會的慈善事業(yè)需要達到的境界嗎？慈善的本質(zhì)是“非官方”，慈善社會的形成主要依賴于民眾文化與道德的提高，依賴于經(jīng)濟發(fā)展，人民富裕。政府要做的是去宣傳，去引導，為民間慈善組織提供政策支持。而“設立1000多個慈善組織，推舉出5000多個慈善大使”的措施倒更象是一出政府搭臺，慈善唱戲，最終還是為了求來政績的秀場。

　　“慈善城市”不是可以打造出來的。慈善天然是民間的事情，應該由私人或民間組織來做。政府并不適合做慈善，因為政府做事要用納稅人的錢，如果政府投身慈善活動，本質(zhì)上應屬改善民生的福利政策，而非慈善。民間慈善文化的形成是一個在經(jīng)濟生活富裕前提下不斷培養(yǎng)與演練的過程，越想把慈善事業(yè)辦得“官模官樣”，就越發(fā)辦不好，這樣只能使慈善機構沾染上衙門習氣，既損害了慈善的本來面目，又會增加公權部門的腐敗空間。只有讓政治的歸政治，慈善的歸慈善，才是一個明智的選擇。（萬光武）

（責編：李艷）