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      明天的水價別成今天房價的翻版
      www.fjnet.cn?2009-08-07 11:09? 胡安東?來源:東方早報    我來說兩句

      在中國,房價這個難馴服的葫蘆還沒按下去,水價這個更讓人心憂的瓢又浮了起來。

      這幾天,洛陽、寧波等地自來水公司都紛紛以虧本為由要求上調水價,但他們的聲音卻被網民的質疑所淹沒。有媒體甚至公布出一家公司在經營寧波的自來水業務中,其毛利率達46.85%,超過了暴利的房地產業,成為最能賺錢的公共行業。

      一邊是自來水公司的大倒“黃連水”,另一邊是公眾對水務行業“內部虧損”計算方式的強烈質疑。這不得不讓人產生這樣的憂思,那就是,明天的水價,很可能就是今天房價“說不清、理更亂”的翻版。因為,從眼下水價的組成部分看,它要比房價更為復雜,更充滿了不確定因素。

      如果說,地價和房價比還只是國土部與住房和建設兩部門的爭議。那么,水價在“九龍難治水”的背景下,摻雜了更多既得利益,甚至是官方色彩濃郁的“資本幻影”。可以說,就在我們的水龍頭開關下,每家每戶要面對的,不僅是確定水價的發改部門,管理水源的水利部門,負責水資源安全的環保部門,牽頭管網建設的市政公用部門和負責供水的自來水公司,還有那些已經買斷了我們30年到50年不等特許經營權的跨國水務公司。在這樣的多“管”其下中,水價無疑將變得比房價更有上漲的“驅動力”。

      事實告訴我們,并不是參與的部門越多,受惠的人群就越多。以住宅產業為例,在改善居民住宅條件的大道理下,地方政府不斷擴大城市圈,土地部門拼命出讓土地,國企也頻頻推波助瀾,按理來說,房價應該企穩下降才是。可從實際效果看,這些所為反而讓房價這根魔杖節節攀高。在明天的水價中,將會有更多的角色登臺上演,或者主角是比開發商更能長袖善舞的“洋水務”,以及那些代表地方政府利益的投資公司和公關公司。

      眼下,如果說把水價的價源部分分攤給民眾,是對凈水質量的提高,是對水安全的保證。那么將城市供水管網建設和污水處理等分攤給廣大民眾,那無疑是找錯了“出資人”。畢竟我們已經上繳了各種資源稅(費)和基礎建設投資類的賦稅。如果把這些都分攤在上漲的“價格表”上,那么民眾明天付出的,可能比高房價更復雜。

      我們更不應該讓民眾像承擔房價“灰色成本”那樣,消化地方政府在歷次改革中沉淀的“陳年老賬”,甚至把企業效率低下、人浮于事、高管理成本下的人情世故,也大包大攬下來。假如一個地方政府拖欠了幾千萬元水費,難道還需要民眾在多年后買單?

      可見,在自來水公司改制中,我們一定要補好房地產行業在當年改制后沒補上的課。去查一查那些市政公用事業背后的公關部門是不是作了“虛賬”?有沒有將作為監管者的地方政府俘獲?發現沒發現自來水公司在出售特許經營權中承擔了編外的“亂攤派”?

      水價不僅僅是中國最后的一個價格改革堡壘,同樣也是廣大民眾繼高房價后的又一塊心病。因此,我們切不可本末倒置地將“吃水人”當作理所當然的“挖井人”,更不能把他們當作投資人。因為只有政府才是向社會提供公共產品的首要服務者。(作者系中國房地產報執行主編)


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