國家衛生部近日下發《關于在公立醫院施行預約診療服務工作的意見》，并就此征求意見。《意見》要求，從2009年10月開始，所有三級醫院都要開展實名預約掛號服務（據8月6日 新浪網新聞）。

　　毋庸置疑，我國現行醫療體制所帶來的患者就診觀念僵化、醫患關系緊張、醫生水平差距懸殊及醫療資源分布不均的實際，客觀上加劇了掛號難、掛專家號更難的現狀。為此，很多看病的人就診掛號，只能找號販子或者找關系。衛生部要求所有三級醫院都要開展實名預約掛號，為緩解掛號難指明了方向。

　　所謂實名預約掛號，其中包含著兩層意思：其一是實名掛號。要求患者掛號時必須報真實姓名和出示有效證件號，由工作人員把患者的姓名和證號寫在掛號單上。看病時，醫生根據號單姓名核對患者身份。其二是預約掛號。就是患者在看病之前應該與醫院進行預約，并完成掛號手續，按時就診。目前國內北京、上海等城市已陸續推行實名制，實名制已成為醫院門診發展的大趨勢。

　　實行實名預約掛號，有利于切實保護患者的利益。由于患者無論是掛普通號還掛家號，都是通過事先實名預約完成的，這樣客觀上可以起到有力打擊號販子，科學規范醫療秩序的作用。同時《意見》要求，醫務人員要按既定的時間出診，特殊情況下需要變動的，要提前公告，取得患者的理解，并進行妥善安排。要按照醫院工作制度要求，規范醫務人員特別是專家出診、會診、休假等的管理。出診安排一經確定在一周時間內原則上不得無故變動。公立醫院不得擅自提高預約收費標準，不得與中介合作開展此項收費服務，并要按制度規范專家出診。這些具體規定，都是對患者切身利益的實際保護。

　　實行實名預約掛號，便于高效率地利用醫療服務資源。目前，實名預約掛號方式主要有電話預約和網上預約兩種。這表明，患者在家里一個電話，或鼠標輕點，就能夠完成看病掛號，不僅免除了到醫院貪黑起早忍饑挨餓排長隊的辛苦勞累，還可以免去患者即時掛號，從而實現隨到隨診，按時赴診，避免長時間的不確定排隊候診。而且看病一旦發生糾紛，打官司中也有依據，患者能更好地維護自身利益，不至于因圖一時小便宜而吃個大啞巴虧。總之，無論是時間付出還是資金開支上，都能夠最大限度地讓利于患者。

　　實行實名預約掛號，能夠推動醫療合理分流。破解掛號難題，合理分流是關鍵。在國外，預約掛號多在轉診制國家實行，預約由病人的家庭醫生來完成，病人是沒有權利選擇醫生的。盡管真正實現社區首診制，是醫療分流的關鍵，但是預約掛號作用也不可忽視。開展預約掛號，能夠促使醫院在多少號用來預約、怎么預約等問題上動腦筋、拿辦法，加強宏觀調控利用。通過預約掛號，醫院可以提前掌握就診患者的數量、病種，合理安排醫生接診，協調患者就診時間，實現均勻就診。還可以將所有患者先由導診醫生分診，而不是一開始就掛專家號，以便充分發揮醫院內部的導診作用，有意識地給予患者正確引導，有效破解“不管大病小病都看專家”的難題，減少專家的負擔，緩解掛號難。

　　當然，由于受醫院資金、技術平臺等原因，真正開展好實名預約掛號并不大容易。保障這一制度長久堅持下去，還必須建立相應的配套制度，以確保醫院時刻能夠搞清楚“自己有什么”和“病人要什么”，真正在準確掌握醫療資源與病人需求前提下，謀求平衡發展，造福廣大患者。（徐云鵬）

（責編：李艷）