7月的海南島熱浪襲人，根據國家及海南省有關規定，在高溫下工作的勞動者應享受高溫補貼。然而，記者在海口市海墾路一處工地上看到，工人們正頂著烈日埋頭工作。當問到有沒有發高溫補貼時，幾名工人無奈地笑著說，“聽說有這么個補貼，但在工地干了3年從來沒領到過”（據2009年7月18日《新華每日電訊》）。　　

　　發放高溫補貼這項保障措施，充分體現了政府以人為本的關注和關懷。然而，那些被關心照顧而理所當然該得到補貼的高溫從業者們，卻是“只聽轤轆響，不知井口在何處”。高溫補貼遙遙無期，并沒有成為他們抵御炎炎烈日的“遮陽傘”。這也應驗了坊間流傳的一句歇后語：“祭祀燒報紙——糊弄鬼呢。”雖然身置盛夏酷暑，但卻不免打起冷顫，忒讓人寒心了。　　

　　入伏以來，福州的午后高溫一直保持在35℃左右；杭州市最高氣溫升至38度以上，氣象臺連續掛10天出高溫橙色預警；7月18日，湖南省內大部分地區高溫39℃-40℃；武漢市38℃高溫持繼“發燒”，桑拿開蒸；華北高溫天氣持續，石家莊成了北方“小火爐”，持續高溫54年罕見，北京橙色高溫預警創歷年夏天之最……，伏天伊始，“熱老虎”便瘋撲過來，全國部分地區出現高溫悶熱天氣。　　

　　來自7月14日寧波網的消息說，13日中午11時30分，位于邱隘的東外環—南外環立交工程工地項目部會議室里傳出歡笑聲。原來，施工單位宏潤建設集團(寧波)公司正在向農民工發放防暑用品，集團領導把裝著毛巾、十滴水、清涼油、花露水等各式防暑用品的“禮包”分發到他們手中。剛剛領到的防暑用品的諸葛友親高興地對記者說：“足足有十幾樣，公司想得太周到了。更讓人高興的是，前幾天我們還領到了高溫補貼，每月100元，聽說要發放3個月。”我們在分享參加邱隘東外環—南外環立交工程建設的農民工夏日里幸福的同時，更為海口市海墾路工地農民工的高溫補貼遙遙無期而深感焦慮。同時也有理由相信，這在全國并不是個別現象。　　

　　同在藍天下，高溫待遇截然相反。這是典型的“上有政策，下有對策”。據了解，2008年，海南省6部門聯合下發通知，明文規定，從事室外高溫作業人員，每人每天享受10元高溫補貼。那么，海墾路工地上農民工為什么“聽說有這么個補貼，但在工地干了3年從來沒領到過”呢？問題首先在于，這項補貼列入企業成本費用，在企業所得稅前扣除。說到底要由企業掏腰包，是企業的額外負擔。尤其是在建筑企業里，項目層層發包，層層扒皮，到了具體施工單位，利潤已經所剩無幾了。農民工辛辛苦苦干了一年，甚至到了年底別說是工資就連回家的路費都可能拿不到，誰還敢奢望什么高溫補貼呀，只要能拿到工資就阿米陀佛了，還要啥自行車呀？　　

　　“熱老虎”猛撲，民生安全面臨考驗。一些建筑企業總是想方設法逃避高溫補貼責任，故然與企業法人的道德水準低下有關，但是也與國家沒有強制執行這項規定有關。目前，從上到下，一些政府部門仍然習慣于做開會講話、下發通知之類的“上篇文章”，至于這些講話精神、文件通知到底傳沒傳達下去，有沒有貫徹落實，老百姓知不知道，具體實施效果怎么樣，群眾還有什么意見要求，訴求渠道是否暢通，等等，根本就少有人來問津。再好的惠民政策，若只是擺在了官員的案頭或屜柜里，而老百姓根本就一無所知，那也就是一張廢紙。　　

　　高溫補貼，何時才能為農民工“遮陽”？兌現高溫補貼，讓在高溫里露天作業的農民工兄弟充分享受政策的實惠，需要企業雇主的良心到位，更需要政府機關切實擔起指導與監督的雙重責任，尤其是把監管工作這一“下篇文章”做細做實。人們不難想象，假如相關職能部門對企業落實高溫補貼規定，能夠建立起一整套資金保障、宣傳貫徹、追蹤問效、投訴問責、查處整改的制度機制，發現一件嚴懲一件，看誰還敢拿令箭當雞毛？所以說，制定一項好政策固然重要，抓好落實更重要。立黨為公，執政為民，容不得搞虛套子、玩假把式。（徐云鵬）

（責編：李艷）