三年前教育部就明確提出，學(xué)校和教師不得占用節(jié)假日組織學(xué)生上課和集體補課，今年7月4日，教育部等部委發(fā)出通知，強調(diào)禁止組織集體補課、有償補課。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“禁補令”下各地補課風(fēng)依然盛行。（中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲 7月13日） 　　

　　其實在7月4日教育部等部委出臺禁止補課令之時，大多數(shù)人都意料到這將是一紙空文，禁補令將不會起到任何效果，補課之風(fēng)將依然盛行，禁補令禁而不止在意料之內(nèi)，因為禁補令各地教育主管部門是年年下，而補課熱是年年有。禁補令為何禁而不止？我認為主要有三大原因。　　

　　首先，當前各級教育主管部門、社會對教育和學(xué)校的評價制度與升學(xué)考試制度決定了補課禁止不了。一是上級教育主管部門對一地教育和教育質(zhì)量評價主要看升學(xué)人數(shù)和升學(xué)率，而下級教育主管部門要提高本地的教育，就壓迫學(xué)校，為此對學(xué)校組織補課是睜一只眼，閉一只眼，甚至是直接組織優(yōu)秀教師辦補習(xí)班。二是社會和教育主管部門對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評價主要看升學(xué)率和升學(xué)人數(shù)，尤其是學(xué)校教師福利、學(xué)校生源數(shù)量和質(zhì)量都與升學(xué)人數(shù)和升學(xué)率緊密聯(lián)系在一起，廣大學(xué)校和教師為了提高教學(xué)質(zhì)量，提高自己的福利待遇，同時為了賺取高額的補課費，就瘋狂的組織學(xué)生補課。 　　

　　其次，，補課熱不絕的原因之一就是社會上有著廣泛的補課市場。眾所周知，當前的升學(xué)主要途徑是考試，關(guān)鍵就是看分數(shù)。每個父母都有著“望子成龍，望女成鳳”的思想，希望子女能上個好小學(xué)，考個好中學(xué)，讀個好大學(xué)，實現(xiàn)這一目標的唯一途徑就是提高分數(shù)。在應(yīng)試教育大環(huán)境下，提高分數(shù)的重要方式就是利用最多時間進行補缺補差，就是給孩子補課。事實上當前父母送孩子參加暑假補習(xí)班大多數(shù)是自愿，在學(xué)校不許組織補課后，一些家長甚至是托關(guān)系、找人送孩子去一些社會機構(gòu)辦的知名教育機構(gòu)補課，家庭經(jīng)濟好的更是請名師到家手把手的單獨輔導(dǎo)。 　　

　　最后，廣大在校教師之所以敢違反禁補令，利用假期組織學(xué)生有償補課，主要原因是教育主管部門對教師補課一般是禁而不罰。雖然教育主管部門年年發(fā)禁補令，但對于組織學(xué)生有償補課的教師很少給予處罰，即使進行處罰，懲處措施也很輕，這在一定程度上導(dǎo)致廣大教師對教育主管部門的禁補令視而不見，沒有任何的畏懼感。 　　

　　當然如果真的實行嚴懲制度，徹底杜絕了教師補課現(xiàn)象，并不表示補課熱就沒有了。只要當前教育體制不改革，補課熱依然存在，只不過補課主角不同而已，當前是以教師為主，管嚴了就會以大學(xué)生為主，事實上每年都有大量大學(xué)生自辦補習(xí)班或給教育機構(gòu)代課給學(xué)生補課。（何勇）

（責編：劉寶琴）