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      低學歷歧視的本質是一種權利剝奪
      www.fjnet.cn?2009-07-16 11:04? 湯勁松?來源:重慶時報    我來說兩句

      很想套用一句話,低學歷不是農民工的錯,但如果拒絕低學歷的農民工進入珠三角,可能就是珠三角地區的錯了。因為,在近日舉行的廣東省政府參事決策咨詢會上,省政府參事曾添貴建議,提高珠三角外來農民工的準入門檻,凡進入珠三角就業的外省農民工必須具有高中或中專以上學歷,逐步把低素質勞動力邊緣化。(7月15日《南方都市報》)

      好在,這只是一個建議。很難想象,如果在幾十年前,珠三角地區的地域經濟剛起步的時候,拒絕天南海北的農民工進入廣東,現在的珠三角地區將會是什么模樣。當然,這樣的假設已經不成立,而且,用純粹的“知恩圖報”的道德感化力量說事,也并不符合經濟社會的話語模式。

      不由得想起幾年前的一個議題:“人口準入制度”,提出者是北京市政協委員、中國人民大學教授張惟英。她的設想是:抬高外地人進京的門檻,先分開“準許哪些人進來,不允許哪些人進來或者說限制哪些人進來”,然后再在政策法規上區別對待。參事曾添貴的建議,大概可以算這個“人口準入制度”的“實施細則”。或許兩者的提出背景不太相同,但目標基本上是一致的:在他們認為必要的地區,高高掛上“低素質勞動力免入”的牌子。

      低學歷和低素質之間是不是有必然的聯系,這個顯然已無需論證。但兩位學者的心態卻值得探究。的確,高素質的就業群體,對廣東“促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建立現代產業體系,保持經濟社會平穩較快發展”的“三促一保”政策,不無裨益。但這位廣聞博識的學者顯然忘記了,經濟問題,從來就不是一個孤立的存在,說到底,它也是民生問題。經濟發展,民眾受益;經濟萎靡,民眾受困。當民生問題沒有解決好甚至趨于復雜,最后總是會演變為社會問題,抑或叫做政治議題。

      就業歧視和二元戶籍困境夾擊下的農民工的生活境況,非親歷者幾乎無法想象。但正是這些任勞任怨的、絕大多數屬于所謂“低素質”的勞動力,創造了并正創造著珠三角的經濟奇跡。同時,也給他們遠在千里之外的家鄉帶去了“打工經濟”的較繁榮景象。如果這些本就處于社會最底層的經濟力量被告“免入”,不知對不時鬧“民工荒”的珠三角地區的影響大不大,但對幾乎以“打工經濟”為支撐的地區,肯定無異于一次經濟地震。世界已然是平的,更何況全國一盤棋呢?其中利害,恐怕不需要太多的解說。

      這種以犧牲群體利益來發展經濟的思維是可怕的,發展經濟,不應該是制造民眾大面積呻吟的理由。而且這種動不動就借用權力說話的方式,不但延續了對弱勢者的習慣性傷害,還有將此習慣政策化的可能。在這些明顯已經陳舊的思維面前:民眾仿佛依然“只可使由之”,低素質者,作出犧牲是正常的。“逐步把低素質勞動力邊緣化”,輕巧巧的幾個字上面,卻不知蘊藉著多少汗水和淚水!況且,這已和“三促一保”政策里的“保持經濟社會平穩較快發展”有違了。

      產業升級是條脫困和發展的好思路,為產業升級打造良好的環境也是政府責任的本義。但如此負面效應極大的“低素質勞動力免入”政策,很有不加思索的武斷作風意味,既傷人,且傷己。還不如拿出點“反哺”的精神,投入人力物力,將低素質勞動力的素質提高,從根本上解決低素質勞動力對經濟長足發展的影響。


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