臺灣《聯合報》今天發表社論文章指出，臺當局政府上周正式公布大陸企業來臺投資的清單及配套辦法，連同陸客來臺觀光、兩岸大三通，領導人馬英九上任一年，已接連打通兩岸經貿關系六十年來的三大禁忌。

然而，兩岸雙向互通在人流、物流之外，陸資開放帶來的金流，無疑將會產生更深遠的影響，也同時引發更多的疑懼；這些疑懼無可避免，政府要做的是化疑懼為提升臺灣競爭力的動能，而非聽任此類疑懼造成進退維谷的情勢。

依據現行開放內容，陸資可以來臺投資一百九十二項產業，并能在免申報資金來源下購買臺灣房地產，還可參與部分公共建設。不過，陸企還是被排除在大部分對臺灣經濟至關重要的產業門外，例如半導體及液晶面板；為免炒作，政府還明令陸企持有臺灣房產的年限；更關鍵的是，政府在陸資辦法里埋有“國安否決條款”，亦即所有陸資入臺都須經跨部會審查，只要臺方認定有“國安”威脅，就可以行政裁量權駁回。種種的防御機制，既是遵循“先緊后寬”“循序漸進”原則，也期望借此化解民間對陸資的疑懼。

總體而言，兩岸長期以來的政治對峙及歷史包袱，皆可能讓臺灣對陸資入臺投資的誠意及目的產生猜疑；加以兩岸經濟規模──四點三兆美元對四千億美元的懸殊差距，更使民間對陸資產生三大“恐懼”：炒作泡沫、養成依賴及吃干抹凈。

一九九七年香港主權回歸大陸的經驗，陸客、陸資大舉入港，維系了當地經濟成長，但也一度引發房產泡沫；香港經驗亦顯示，凡事有北京當靠山的心理狀態，逐漸磨蝕香港殖民時期引以自豪的自立自強拼勁，反而限制原有的成長潛力。上述兩者，確實值得臺灣引以為戒。馬英九政府若將陸客觀光、陸企采購、陸資入臺等，當成挽救臺灣經濟的短期藥方，而怠忽了系統性規劃，就會很容易掉入這樣的陷阱，自然也無由實踐借陸資刺激臺灣經濟發展的長期價值。

馬英九所說的“走一步，觀察一步”，其實并未展現政府的謹慎，反而加深了“被大陸吃掉”的疑懼。馬英九的說明，或許是要強調對陸資入臺之門并未大開、要大家放心，或許也另有不足為外人道的玄機；但這種過于簡化的說明，卻會引發截然不同的社會觀感，認為政府的陸資政策根本缺乏系統性規劃，才會需要“走一步，觀察一步”。在事實面，恐怕也是如此，截至目前為止，政府還沒有拿出一份足以說明政府已做好準備的政策分析，僅是空泛的保證及且戰且走式的防備，這是無法抵御真正的攻擊的。

難以啟齒的是，這股疑懼的根源恐怕是來自于對臺灣經濟競爭力缺乏自信，且不只民間如此，官方亦然。陸資相對于外資，除了受母國高管制及可能藏有政治目的外，其商業經營的自利本質并無二致；既然如此，臺灣早就開放外資來臺投資，外資規模不亞于陸資，投資范圍更大于陸資，甚至有“企業禿鷹”之稱的私募股權基金也能來，然則，臺灣不怕外資、卻怕陸資，已非僅是政治恐懼足以解釋。近年臺灣經濟成長、產業升級緩慢、國民所得停滯，人民經濟生活愈來愈無安全感；這股不安全感降低了經濟自主的信心，投射到陸資政策上是又愛又怕，反映在政策上則是欲迎還拒，兩岸經貿關系的正常化不免還是半吊子。

陸資政策的推進，主要意義在于兩岸經貿將因資金的交流而進一步深化，也代表兩岸間的協商互動進入更敏感的階段，但囿于內部的疑懼氛圍，政府的態度卻顯得愈來愈閃躲，要什么、不要什么，政策說不清楚、人民也聽不明白；相對的，北京以經濟籠絡臺灣民心的企圖卻是明確而直接，形成鮮明對比。

擺在馬政府面前的選擇是清楚的：大陸經濟崛起，出口型經濟的臺灣必須融入；兼顧安全與經濟的最大交集，就是在高度自由化下提升臺灣的競爭力。有了競爭力，才能用陸資，而非為陸資所用。