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      面對陸資:以經(jīng)濟(jì)自信去除三大疑懼
      www.fjnet.cn?2009-07-07 10:39? 聯(lián)合報(bào)?來源:福建日報(bào)網(wǎng)    我來說兩句

      臺灣《聯(lián)合報(bào)》今天發(fā)表社論文章指出,臺當(dāng)局政府上周正式公布大陸企業(yè)來臺投資的清單及配套辦法,連同陸客來臺觀光、兩岸大三通,領(lǐng)導(dǎo)人馬英九上任一年,已接連打通兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系六十年來的三大禁忌。

      然而,兩岸雙向互通在人流、物流之外,陸資開放帶來的金流,無疑將會產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響,也同時(shí)引發(fā)更多的疑懼;這些疑懼無可避免,政府要做的是化疑懼為提升臺灣競爭力的動能,而非聽任此類疑懼造成進(jìn)退維谷的情勢。

      依據(jù)現(xiàn)行開放內(nèi)容,陸資可以來臺投資一百九十二項(xiàng)產(chǎn)業(yè),并能在免申報(bào)資金來源下購買臺灣房地產(chǎn),還可參與部分公共建設(shè)。不過,陸企還是被排除在大部分對臺灣經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)門外,例如半導(dǎo)體及液晶面板;為免炒作,政府還明令陸企持有臺灣房產(chǎn)的年限;更關(guān)鍵的是,政府在陸資辦法里埋有“國安否決條款”,亦即所有陸資入臺都須經(jīng)跨部會審查,只要臺方認(rèn)定有“國安”威脅,就可以行政裁量權(quán)駁回。種種的防御機(jī)制,既是遵循“先緊后寬”“循序漸進(jìn)”原則,也期望借此化解民間對陸資的疑懼。

      總體而言,兩岸長期以來的政治對峙及歷史包袱,皆可能讓臺灣對陸資入臺投資的誠意及目的產(chǎn)生猜疑;加以兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模──四點(diǎn)三兆美元對四千億美元的懸殊差距,更使民間對陸資產(chǎn)生三大“恐懼”:炒作泡沫、養(yǎng)成依賴及吃干抹凈。

      一九九七年香港主權(quán)回歸大陸的經(jīng)驗(yàn),陸客、陸資大舉入港,維系了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)成長,但也一度引發(fā)房產(chǎn)泡沫;香港經(jīng)驗(yàn)亦顯示,凡事有北京當(dāng)靠山的心理狀態(tài),逐漸磨蝕香港殖民時(shí)期引以自豪的自立自強(qiáng)拼勁,反而限制原有的成長潛力。上述兩者,確實(shí)值得臺灣引以為戒。馬英九政府若將陸客觀光、陸企采購、陸資入臺等,當(dāng)成挽救臺灣經(jīng)濟(jì)的短期藥方,而怠忽了系統(tǒng)性規(guī)劃,就會很容易掉入這樣的陷阱,自然也無由實(shí)踐借陸資刺激臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期價(jià)值。

      馬英九所說的“走一步,觀察一步”,其實(shí)并未展現(xiàn)政府的謹(jǐn)慎,反而加深了“被大陸吃掉”的疑懼。馬英九的說明,或許是要強(qiáng)調(diào)對陸資入臺之門并未大開、要大家放心,或許也另有不足為外人道的玄機(jī);但這種過于簡化的說明,卻會引發(fā)截然不同的社會觀感,認(rèn)為政府的陸資政策根本缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃,才會需要“走一步,觀察一步”。在事實(shí)面,恐怕也是如此,截至目前為止,政府還沒有拿出一份足以說明政府已做好準(zhǔn)備的政策分析,僅是空泛的保證及且戰(zhàn)且走式的防備,這是無法抵御真正的攻擊的。

      難以啟齒的是,這股疑懼的根源恐怕是來自于對臺灣經(jīng)濟(jì)競爭力缺乏自信,且不只民間如此,官方亦然。陸資相對于外資,除了受母國高管制及可能藏有政治目的外,其商業(yè)經(jīng)營的自利本質(zhì)并無二致;既然如此,臺灣早就開放外資來臺投資,外資規(guī)模不亞于陸資,投資范圍更大于陸資,甚至有“企業(yè)禿鷹”之稱的私募股權(quán)基金也能來,然則,臺灣不怕外資、卻怕陸資,已非僅是政治恐懼足以解釋。近年臺灣經(jīng)濟(jì)成長、產(chǎn)業(yè)升級緩慢、國民所得停滯,人民經(jīng)濟(jì)生活愈來愈無安全感;這股不安全感降低了經(jīng)濟(jì)自主的信心,投射到陸資政策上是又愛又怕,反映在政策上則是欲迎還拒,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常化不免還是半吊子。

      陸資政策的推進(jìn),主要意義在于兩岸經(jīng)貿(mào)將因資金的交流而進(jìn)一步深化,也代表兩岸間的協(xié)商互動進(jìn)入更敏感的階段,但囿于內(nèi)部的疑懼氛圍,政府的態(tài)度卻顯得愈來愈閃躲,要什么、不要什么,政策說不清楚、人民也聽不明白;相對的,北京以經(jīng)濟(jì)籠絡(luò)臺灣民心的企圖卻是明確而直接,形成鮮明對比。

      擺在馬政府面前的選擇是清楚的:大陸經(jīng)濟(jì)崛起,出口型經(jīng)濟(jì)的臺灣必須融入;兼顧安全與經(jīng)濟(jì)的最大交集,就是在高度自由化下提升臺灣的競爭力。有了競爭力,才能用陸資,而非為陸資所用。


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