5月4日，湖北黃石民營企業家易淑華被該地警方以“涉嫌賭博罪”逮捕，近日，易某向咸寧警方繳納400萬“贓款”后取保回家。警方稱境內結算可認定涉嫌犯罪，但部分繳納“贓款”卻打入民警的個人賬戶。（新京報6月11日報道）

　　咸寧警方的工作不可謂不認真仔細，處罰不可謂不“嚴厲”，執法不可謂不“到位”。然而，這場由權力自己“導演”的權力尋租鬧劇卻令人感到心寒和恐懼，警方的執法手段更是粗暴簡單，完全沒有按照法律程序來辦案。更為荒唐的是，整個案件在定性上就是一個錯誤。有法律專家指出，警方認為境外賭博境內結算，就是涉嫌刑法規定的賭博罪，是沒有法律依據。《刑法》只適用于大陸境內，中國公民澳門賭博不算違法 。即使是互相賭博，輸贏回內地結算，也并非違法。

　　令人遺憾的是，咸寧警方不僅在認定事實上犯了錯誤，在執法過程中嚴重脫離了法律程序。這不得不讓人懷疑警方的執法能力和執法水平。

　　首先，在警方開具的“逮捕通知書”上不僅無辦案人簽名、無家屬和當事人簽名。其次，嫌疑人繳納“贓款”時警方為其開具的是沒有法律效力的“湖北省單位資金往來收據”。最后，讓人感到吊詭的是這筆“贓款”的并非直接劃入警方的專用賬戶，而是“輾轉”了一圈才匯入警方的賬戶內。顯然，警方的執法過程是十分隨意的，而且違背了相關的法律程序。其錯誤犯的過于低級。這樣的執法能力與素養，不是一個專業執法者應該表現出來的。

　　更具諷刺意味的是，就在本月湖北省公安廳提出，構建和諧警民關系，要把群眾安全感和滿意度作為評判工作的根本標準。但咸寧警方如此隨意執法和濫用權力的做法，讓群眾如何才能獲得安全感？又怎么可能讓群眾感到滿意呢？

　　在我國加快建設法制國家的今天，執法者權力濫用和執法違法的事件時有發生。這不僅傷害了法律的尊嚴，傷害了公民信仰法制社會的虔誠之心，更是對整個社會正義的一再傷害。執法者能力不高，職業素養差。執法過程往往不計后果，手段粗暴簡單，認為只要能夠達到目標就可以不顧法律程序。事實上，按照我國的有關法律，程序法要優先于實體法。如果只最求效果不追求程序正義的的執法，不僅不能夠解決問題，反而滋生了很多新的糾紛最終讓執法者付出代價。而這也在一定程度上激化了社會矛盾，造成了社會的不和諧。其危害不可忽視。（孫顯炬）

（責編：李艷）