廣東省通信管理局近日答復省政協委員湯鎮業相關提案時透露，工業和信息化部已會同公安部、國務院新聞辦等有關部門聯合制定手機實名登記制度的法律規范，正等待國務院審批。（6月4日《新民晚報》）

　　屈指一算，從模擬時代到GSM時代，從GSM時代到2.5G時代，再到目前已進入的3G時代，移動電話（手機）已在中國走過了20多年。20多年來，移動電話也由最初“象征”主人的富有，甚至尊貴，逐步被普及而平民化。于是，目前我們可以“理直氣壯”地宣稱：中國是移動電話使用的世界大國，甚至強國。當然，也正是因為移動電話具有了一定的應用“歷史”，以及其普及性之廣，所以隨之而來也陸續出現了一些這樣或那樣的問題。比如騷擾，甚至詐騙等等。而在追蹤其“做奸犯科”者時，卻是查無此人，或者無從查起。

　　因此，對移動電話實行實名登記制度，這就不只是一個“可以有”的問題了，而是眾望所歸或勢在必行之舉。但是，現在提議對移動電話實行實名登記制度，雖然不敢說地球人也會笑，但是至少國人會笑。因為，這不是一個“哆????明天就壘窩”，或者“亡羊補牢”的問題。啥叫實名登記制度？這或許是一個連稍微懂事的孩子也知道的做法。那就是用本人的身份證資料去注冊或登記。我們的“湯委員”對移動電話，其“高聲疾呼”的就是用這個方式而為之。

　　然而，驀然回首，辦理移動電話的通訊業務一開始就是在實行實名登記的。而且，在其最初的時代，這個做法還相當的嚴格。因為，那時僅有一張自己的身份證而非本地人的話，如果要想去登記辦理移動通訊業務，這還是一種“癡心妄想”而會被拒絕的。哪怕是愿意給再多的錢也會“徒勞而返”。于是，其還會被要求用本地人的身份證或固定電話來擔保，更有甚者，本人身份證、本地人身份證及其固定電話擔保，三者中一個也不能少。所以，于移動電話實行實名登記制度是移動通訊業務在中國一開始出現就“孿生”而有的了。

　　當然，移動通訊公司的這一做法，其“初衷”并非是在為客戶的利益等保障方面上著想而為的。因為，其只是在保一己的私利。他們主要的目的是怕客戶欠費，而無法找到“債主”而進行討要。想當初，如果誰要是拖欠話費太久，其還會收到內容中有將給你“發律師函”的催款通知書，如果是外地人的話還會“殃及”擔保人。所以，辦理移動通訊業務進行實名登記的辦法，其于移動通訊公司的利益很重要，于是一開始就有，并直到現在也一直有。而且，那張以用戶身份證資料與移動通訊公司所簽的協議，盡管有許多的霸王條款，但還是很“權威”很有“法律效力”的。

　　不過，雖然早有并一直有對移動電話進行實名登記的做法，但是如今卻為什么在一些時候無法“順藤摸瓜”地找到一些用戶呢？對于這個問題，不知是移動通訊公司通過20多年的興旺經營而賺足賺夠了鈔票，于是不再在乎用戶的區區欠費之緣故？因為，他們中的一些已在“世界500強”之列了，并且排名的位置還頗為差強人意?；蛘?，還是移動通訊公司有了對付用戶欠費的高招之緣故？比如先預存話費再使用，用完如果不續繳話費就停機。抑或，移動通訊公司因出現多家經營而競爭激烈的緣故？因為目前有中國移動、中國聯通、中國電信等多家公司經營著移動通訊業務。等等。于是，他們對移動電話的實名登記辦法就形同虛設而松懈了嗎？

　　對此，事實上就是“松懈”了。如今，我們去辦理移動通訊業務就能找到這個問題答案。走在大街小巷上，能辦理移動通訊業務的店面簡直是比比皆是而隨處可見。當然，這是好事。因為，這給用戶帶來了諸多的方便。當我們在辦理移動通訊業務時，那個要以身份資料簽定協議的“規矩”雖然一如既往而沒有變。但是，營業人員現在幾乎不再對照著身份證而對用戶進行“正名驗身”了。于是，只管用戶在協議書上填寫，甚至只要上面有字或填完上面的空格便行就可。然后，填寫完并繳了該繳的錢，于是立即給卡就可使用。

　　如此而來，用戶在協議書上填寫的是不是自己的身份資料，或者填寫的資料是否全部真實？這就難以有個保證了。于是，這就讓一些不法分子放肆地鉆了許多的空子。所以，其如果騷擾你，那是沒“商量”的，如果詐騙你，那也更是沒“商量”的。因為，按所填資料上的內容找到了張三，其卻不是當初來辦理業務的李四，或者根本就是查無此人，抑或無處可查。這就讓即使深受其害者，也叫天天不應，叫地地不靈了。而“做奸犯科”者卻在一邊搖腳偷笑，有的近在咫尺，有的遠在天涯。于是，讓他們在違法犯罪的“江湖”里，“盡情”逍遙笑傲。

　　因此，盡管于移動電話早已有并一直有著實名登記的做法，但還是在一些時候出現了無法追蹤到人的問題。其歸根結底是移動通訊公司在執行上出了問題。雖然，目前暫時沒有相關法律法規強制要求其要真實而為。但是，用戶與其所簽的那份“協議”卻是牽涉于法律的。于是，從某種程度或意義上，移動通訊公司本著對法律的尊重，也該有讓這份“協議”盡可能地具有一定真實性的義務。當然，對此如果要立法，依筆者來看，強制要求移動通訊公司嚴格執行實名登記制度，雖然勢在必行，但更為關鍵的是應對其因不實資料而產生的一切后果予以負責。否則，其仍然會是無動于衷而效果不大，甚至沒有任何的改觀。（梁萍）

（責編：李艷）