近年來，一些地方官員調動過于頻繁、任職難以屆滿的現象比較普遍。為此，許多百姓把官員的頻繁調動編成了順口溜：“一年看，二年干，三年等著換”，甚至有的官員一到任就開始活動著如何離開，根本沒把多少精力投入到工作中。對此，老百姓十二分的不滿意。

　　據有關規定顯示，“地方各級政府每屆任期五年?！笨稍诤芏嗟胤?，這種規定不僅變了味、走了樣，而且還跑了調。不僅縣上“一把手”調動頻繁，鄉鎮班子更顯突出，幾乎是一年一任，往往干不滿一屆。某鄉黨委書記2007年4月調縣交通局任黨組書記、局長，有關“村村通”工程建設等業務知識剛剛熟悉，結果縣委“一紙調令”，于今年2月調某鎮任黨委書記、鎮長。

　　官員隨意無序的流動，不僅誘發了執政理念短期化、執政行為浮躁化、執政政績泡沫化等問題，也破壞了正常的職務晉升規則，助長了“跑官要官”、“買官賣官”等腐敗現象的蔓延。

　　官員調動過于頻繁還直接助長了買官賣官風氣的形成。據報道，在安徽近年落馬的18個腐敗縣委書記中，很多是剛上任就利用干部人事“洗牌”的機會賣官鬻爵、大肆斂財。

　　愚以為，對能干的官員應提拔重用，則另當別論；但頻繁調動主要官員，容易制造權力尋租的空間，同時由于后任和前任官員發展思路不一致，政策朝令夕改，既不利于任期目標的實現和地方經濟的發展，又影響政府和部門形象。

　　因為任期過短，有的官員對需要長期規劃、長期投入的基礎性工作不感興趣，卻熱衷于脫離當地的實際情況和承受能力，大搞短、平、快的“形象工程”、“ 政績工程”，結果給后任留下不少“大窟窿”、“爛攤子”。

　　從調查中可以看到，官員在任期內頻繁調動，原因除制度存在漏洞外，主要是有的地方對選任制官員的理解存在偏差，習慣用對待委任制官員的辦法，隨意調整選任制官員的職務。

　　因此，要解決主要官員調動頻繁的問題，必須嚴格落實任期制入手，進一步完善干部任免調配與依法任免相統一的機制、加強各級人大和主管部門對官員任期制執行情況的監督檢查力度。要完善官員政績考核體系，建立完善的官員任期目標責任制度。對官員的考核選拔應在法律范圍內進行，特別是對各級人代會選舉出的官員，地方任期五年一屆，除非特殊情況，不要過多地調動。同時，官員在任期內，對履行職責、行使職權、個人行為要進行有效監督，確保官員在任期內有效地開展工作。(朱波)

（責編：李艷）