山西省晉城市原北巖煤礦退休職工近日反映：美國亞美大陸煤炭有限公司僅投資3000萬美元（即使按當時價格合人民幣也只有兩億多），就擁有了價值近百億元人民幣的國有煤礦——亞美大寧能源有限公司的控股權和經營權，外方在與中方合作、生產經營過程中存在諸多違法違規問題（5月16日《成都晚報》轉自《人民日報》）。

　　亞美大寧案彰顯了中國投資環境的復雜性，也暴露了管理、資源性國資監管乃至法律上的諸多漏洞

　　看到這條報道感到十分震驚。震驚于，一些地方政府膽子確實不小。什么國有資產都敢賣：從賤賣國企到賤賣礦產資源；從賣土地到如今賣公用事業。并且，非常熱衷于賣給外資企業。當然，對于“賣”字，也應該一分為二地看待和分析。縱觀國際慣例，大多數國家對于競爭性很強行業都是敞開大門的，比如：制造業、服務業等。包括中國國有企業，一些競爭性充分的企業，就應該徹底放開，徹底向國內外投資者開放。引進股權投資甚至全部賣掉都無可厚非。這些面向國內競爭、國內外市場的企業，如果不以非常手段吸引資本投資和高端管理人才，那么，只能成為國家的沉重包袱，最終被消耗殆盡，損失的還是全體人民。

　　然而，有些企業、行業是絕對不能盲目吸引外資，是不能一賣了之，甚至連“賣”字這個邊都不能沾的。土地、礦產資源以及金融業就是如此。金融作為現代經濟的核心，關系到一國經濟的安全問題。必須保持國家最起碼國內的絕對控制權。這也就是美國一些大型金融機構就是到了行將破產的地步也不讓國外資本涉足的原因。

　　土地、礦產資源都是不可再生和復制的，關系到子孫后代的生存大計。這些東西就是一百年不開采利用，也不會有損失而只會升值，只會更加有益于子孫后代。美國等西方國家一涉及到礦產資源問題一切免談，不但不讓國外涉足，而且對于國內開采都限制非常嚴格。他們寧愿高價或者不惜發動戰爭從中東地區進口石油，也不愿意開采國內資源。這些土地、礦產資源一旦被外資或者外企掌控是十分危險的。在正常經營年份，他們會不惜一起手段竭澤而漁式開采、開發，目的只有一個謀取暴利。在非常時刻，他們將會作為要挾中國的籌碼和手段。他們絕不會顧忌什么中國子孫后代的問題。這實際上是把中國的家底賣給了國外，把子孫后代的飯碗賣給了國外。真真切切的無異于賣國行徑。看到青山翠綠間那一大片、一大片牛皮癬和狗窩式的亂挖礦山景象，看到煤礦區一大片、一大片深陷的土地。深切地感到我們這一代人著實是“吃著祖宗飯，砸著子孫碗”，既對不起祖宗，又愧對子孫。

　　同樣令人震驚的是，山西不但賤賣煤礦給外企，而且，外企在經營過程中那么多違法違規行為，竟然長達那么多年置若罔聞、視而不見。比如：山西越俎代庖發放煤炭生產許可證問題、常年超產隱患問題、亞美煤炭用虛假資料問題、非法轉讓股權逃避監管審批和架空中方公司優先購買權問題等。晉城市多個相關部門和陽城縣政府竟無一對其違法行為采取任何措施。筆者不相信這么多部門和陽城縣政府“一瞎一聾”這么多年。

　　希望國家有關部門特別是紀委、司法部門應該立即介入這起賤賣國有煤礦給外資以及外資企業非法開采經營的嚴重、惡劣事件，徹底查清當地政府以及有關監管部門與外資企業的“千絲萬縷”聯系，弄清內部的貓膩，如有違法、違紀行為，要嚴懲不待，并給人民群眾和媒體一個公開透明的說法。（余豐慧）

（責編：李艷）