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      多黨制不是解決腐敗問題的靈丹妙藥
      www.fjnet.cn?2009-05-14 10:31? ?來源:光明日報    我來說兩句

        西方多黨制不僅未能消除腐敗,反而通過與其相伴而來的游說政治把腐敗推向制度化的行為軌道

        游說政治是各種利益團體利用所謂民主制度向權勢集團和當政者進行意愿表達和利益申訴的一種政治行為,它是西方多黨制的伴生物,在資本主義國家程度不同地存在,已成為一種公開和近乎合法的政治行為。當前美國有游說公司25000多家,僅華盛頓就有近4000家、各類說客3.5萬人,英國有各類游說公司1100多家,歐盟總部布魯塞爾駐扎各類說客2.5萬人。在西方,游說政治長盛不衰的奧秘在于它是一種投小錢獲大利的暴利“產業”。據報道,前幾年,美波音、雷神等六大軍火公司為游說國家導彈防御系統投入公關經費5100萬美元,卻換回成百上千倍的合同,僅波音就拿到52億美元的大單。2004年全美游說費用達21億美元,而帶來的直接與間接利益則至少在千億美元以上。

        權錢交易是游說政治的靈魂。游說作為資產階級內部各利益團體為一己之利而影響政府決策的重要工具,自產生之初便與政治腐敗緊密聯系在一起。近年來,西方各種游說丑聞不斷曝光,且觸目驚心。美國一游說大鱷杰克·阿布拉莫夫在長達十年的時間里,用重金賄賂包括眾院多數黨領袖等諸多國會議員,為在路易斯安娜州的印第安部落開設賭場、為政黨提供政治獻金、為外國元首能夠面見總統布什等眾多需求進行游說,這一“游說門事件”在2006年被揭露,牽扯國會議員達296名,涉及金額巨大,在美政壇產生重大震動,美眾多政界大員為與之劃清界限,紛紛退還獻金以示清白。

        游說政治的長期運行,在西方一些國家造成了一種強者更強、弱者更弱的后果。對于這種公然的制度性不公正,西方許多有識之士都認識到其消極影響與危害性,學界、輿論界也一再聲討,但就是無法切除這一體制毒瘤,根源就在于它與西方政黨制度和所謂的多元民主緊密聯系在一起,有其生存的肥沃土壤。

        西方以一些發展中國家的政黨制度容易引發權力專斷和腐敗等為由,誘壓許多發展中國家推行多黨制,結果事與愿違

        自上世紀80年末90年代初以來,西方國家加大對一些發展中國家、社會主義國家的攻擊力度,指責這些國家專權、腐敗,執政效率低下,并極力向這些國家輸出所謂多黨民主、自由選舉等價值觀,威逼利誘許多發展中國家推行多黨制,實現所謂民主、良政、廉潔等施政目標。為此,近二十年來,有數十個發展中國家主動或被動地實行了多黨制,僅非洲就達37國。

        事實上,一些發展中國家在推行多黨制后,其腐敗現象不僅沒有得到解決,有些國家甚至較前嚴重。部分發展中國家在引進西方多黨制的同時,把西方政黨的某些腐敗行徑也模仿過來,乃至“發揚光大”。近些年來,發展中國家特別是所謂民主轉型國家的腐敗丑聞頻頻曝光,一些東南亞國家的執政黨領袖、國家元首或政府首腦曾因腐敗等原因遭彈劾或被趕下臺。而且,在許多發展中國家,懾于牽涉執政黨、主要政黨的利害關系,未被曝光和大事化小的腐敗丑聞更是不計其數。

        腐敗在當今許多發展中國家已成為社會公害,為國民所深惡痛絕。近期的這輪多黨制浪潮雖然基本實現了西方對部分發展中國家的“改朝換制”目標,但卻沒有實現通過推行多黨制而消除其腐敗的“誓言”。更具諷刺意味的是,不少經歷所謂多黨民主轉型的國家,目前恰處在腐敗的高發階段。透明國際公布的數據表明,那些實行多黨制的發展中國家與未推行多黨制的國家,在腐敗程度上不僅沒有顯著差異,而且更有意思的是,2008年世界上最腐敗的十個國家與地區中,9個是實行多黨制的國家。這就以事實擊穿了西方關于實行多黨制能夠解決腐敗問題的謬論。


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