對普通公眾而言，國民收入分配意見提交國務院審議，有望今年出臺，是個值得欣喜的好消息。從小的方面說，更公正公平的收入分配改革，能大范圍、深層次地“解決中低收入者消費不足的問題”。從大的方面說，能促進消費、擴大內需，進而全方位提振經濟發展。

　　但此次收入分配改革能在多大程度上眷顧低收入群體？在舉措設計、細則出臺的過程中，普通公眾可否有機會表達自己的意見和建議？民眾仍憂心忡忡。

　　就此，筆者認為，在國民收入分配改革的過程中，無論在形式還是在內容上，相關方面均應預留足夠的時間和空間，傾聽公眾的意見和建議。唯有經過民意的充分審視和博弈，經過較長時間醞釀的收入分配改革，才能均衡兼顧到各個群體的權益，起到預期的調整群體收入差異、提振經濟快速發展的效用。

　　由收入分配改革，我們最容易想到的，是近期關于職工平均工資統計的爭議。

　　在職工平均工資數據統計改革上，細化為“分地區、分行業、分部門”進行統計的呼聲由來已久。但因為各方利益糾葛，細化統計一直以來都是“千呼萬喚未出來”。這其中的原因，應該有不少地方職能部門害怕真實的細化統計數據，會損害到自己的政績門面；也應該有部分類別的國企高管、壟斷職工及部分公務員群體，擔心細化工資統計會成為促進收入分配改革的動力……

　　既得利益群體既然能夠通過各種渠道和方式，阻撓和掣肘細化職工平均工資統計的進行，那么，在更關乎切身利益的國民收入分配改革過程中，他們不會不涉足其中，釋放他們本就強勢的博弈力量。

　　所以，筆者認為，正在醞釀進行的國民收入分配改革，在舉措設計、細則出臺的過程中，都應該充分允許民意博弈的進行。民意博弈一方面能積聚多方智慧和力量，敏銳、全面地發現舉措設計、細則出臺諸過程中的紕漏、缺憾所在，提醒相關方面及時做出改進。另一方面，民意參與博弈的過程，更是確保國民收入分配改革漸趨公正公平的過程。具體到操作，則是技術層面的問題。比如，全程信息公開、發布征求意見稿等方式，都是不錯的選擇。（李記）

（責編：李艷）