最近，有關政府部門的“副職”問題，成為輿論熱點。

4月24日，中央機構編制委員會辦公室(下稱中編辦)在江蘇南通召開“機構編制執行情況評估”試點工作現場會，引起廣泛關注。

早在今年1月，中組部、中編辦下發了《關于規范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》，要求各省、區、市政府原則上不配備省長(主席、市長)助理，省級以下政府不配助理，超編配備的，兩年內予以消化處理。

部分地方政府配備助理職務、副秘書長職務過多，群眾頗多非議。一方面，中央三令五申，要求不斷精簡各級政府機構；另一方面，超編現象在一些地方政府，尤其是基層普遍存在，更有甚者，“幾十匹馬拉一輛車”。

據報道，河南省鄲城縣公安局領導班子成員有16人，超過公安部；湖南省石門縣縣委常委16名，正副縣長12名……

機構臃腫、將多兵少，嚴重影響了行政效率，也造成公共資源的極大浪費。一個地級市正常情況下，黨委、人大、政府、政協四大班子配備副廳級干部40人以上，黨委和政府還配有正副秘書長若干名，再加上副市級干部等所謂“地方糧票”，領導班子人數之多，足可以列一個方隊。每位領導又都配有秘書、司機(雖然不符合有關要求)，既增加了行政成本，又降低了工作效率。

小政府大社會，是政府自身改革的目標和方向。此次，中組部、中編辦聯合啟動的“減副”行動，雖然困難不小，人們還是充滿期待。而要讓群眾的期待不“落空”，很重要的一點，是既要按照中央要求“嚴格瘦身”，也要對政府機構進行“全面體檢”，以防敷衍了事。

“上有政策，下有對策”，是政令暢通的大敵，“精官簡政”也一樣。以往精簡機構，沒走出“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的怪圈，就在于“上有政策，下有對策”，就像在水里摁皮球，摁下去有多深，反彈就有多高。中央要求“減副”，副職少了、助理不能叫了，就設置一批“副市級干部”、“副縣級干部”、副市級調研員……地方糧票，一樣好使。這種按下葫蘆起來瓢的現象，應該警惕。

超編和副職過多，與“問責”不嚴有關。《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》(2007年5月1日起實施)中明確規定：“擅自超職數、超規格配備領導成員的”，“由機構編制管理機關給予通報批評，并責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。”各級組織、編制部門不妨對照檢查一下，“誰提拔誰負責”，剎住“領導班子排成排、列方隊”的風氣。

要確保“減副”不反彈，關鍵還在于政府的職能能否轉變，在于監督制約的機制能否到位。