本報記者歷時一個月,通過暗訪的形式,對杭州8家規模醫院“黃牛”倒賣專家門診號的現象進行了披露,事實令人震驚(詳見昨日本報A疊8、9版)。
“黃牛”倒號由來已久,且是全國性的通病。這些“黃牛”為爭奪地盤,尋釁滋事,影響了社會治安;他們壟斷醫院專家號源,哄抬價格,破壞了醫院的就醫環境。問題是,現在非但根除不了,而且還形成專門的產業鏈。
事實上,國家相關部門打擊醫院里的“黃牛”、“醫托”動作一直就沒有中斷過,早在2005年10月,衛生部公安部等四部門就聯合發布了《關于開展嚴厲打擊“號販子”“醫托”專項執法行動的通知》。四部門在全國范圍內展開了對“號販子”、“醫托”的專項執法行動。但效果并不盡如人意。
其實,不管如何打擊或改革掛號方式,都無法觸及到體制原因:專家資源的積極性受到束縛,醫療資源不均衡,配置簡單等。一個地方,好醫院就那么幾家,而到了好的醫院,人們又想找好的醫生,巨大的供求矛盾,是“黃牛”們得以生存的重要土壤。從一名普通醫生到專家,這是一個需付出無數艱辛的過程。
許多專家都有博士或博士后這樣的教育背景,也有許多專家都有國外留學或進修的經歷,能成為塔尖上的人物總是少數的,對社會公眾來說,專家永遠是緊缺資源。既是緊缺資源,就應該使資源效能得到最大化的發揮。然而,從現有情況看,一個專家每天的門診量要比普通醫生少得多,一般門診半天,接待5、6個患者。資源積極性沒有調動起來,原因有多方面,比如,社會兼職過多,承擔教學科研任務,參加各種會診和學術交流活動。除此,還有分配制度問題,一定程度上也影響著資源的積極性。在國內,一個專家與普通醫生收入相差無幾,而在國外卻有十幾倍的懸殊。
說配置簡單,這體現在眾人皆知的醫院資源利用不公平上,即大醫院擠滿人,醫生忙得要死,小醫院沒有幾個人,醫生閑得發慌。專家資源稀缺,大病小病扎堆看專家。有的人切菜切破手指都要上大醫院就診。大家都上大醫院,當然不能怪患者,歸根到底還是醫療資源分布不均衡。
“黃牛”就等于是醫院長了一個牛皮癬,看著很難看,而且很難根治,但真正的病根在于醫療體制。此時,所有打擊“黃牛”的這些辦法,都只是觸及了問題的表面。要把“黃牛”倒號現象從根源上來加以了斷,首先需要提供均衡的公共服務,包括醫療、教育、住房等,并且也需要提供一個標準化的產品,向公眾普及分層次醫療的理念,讓公眾享有選擇差異化服務的權利。
說到底,“黃牛”們之所以猖獗,其根本原因就在于病人多、名醫少,優質醫療資源短缺。如果不從體制上著手解決,醫院與“黃牛”的斗爭還得繼續,并且任重道遠。(薛建國)
(責編:劉寶琴)
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