云南省高院院長許前飛  資料圖片

　　云南省高級人民法院日前正式聘請14名記者為特約新聞觀察員，并向他們頒發了由省高院院長許前飛簽發的“新聞監督護照”。今后，這14名特約新聞觀察員在全省法院系統采訪時，將享有更大的便利。（2009年4月14日人民網—《人民日報》）

　　新聞監督、輿論監督、媒體監督，是黨內監督的延伸和拓展，是國家法律賦予記者、輿論、媒體的神圣職責，是促進社會和諧進步、文明民主的重要保證。人們常講，“記者”是“無冕之王”，意思是說，記者的采訪行為是受到國家法律保護的，只要有了國家新聞出版總署頒發的記者證，就可以進行正常的新聞采訪和新聞監督。因此，今日看到云南省高級法院給14名記者配發“新聞監督護照”，心中頓生疑惑，難道記者采訪還要某些部門特別配發的“護照”？這些記者有沒有記者證？如果有，他們的記者證還需要“護照”進行特許？帶著“護照”進行“新聞監督”會不會“變味”？

　　當然，從云南法院的相關規定來看，筆者的這些擔心似乎有點多余或杞人憂天？云南省高院出臺的相應制度，對全省各級法院如何支持、協調、配合特約新聞觀察員的正常工作采訪提出了明確要求，同時也對特約新聞觀察員們提出了嚴格要求，包括恪守新聞職業道德，保守國家秘密，真實報道新聞，正確引導輿論，不影響司法的公正判決，不超越司法程序，不偏袒訴訟任何一方，不惡意炒作和蓄意制造輿論“熱點”，做到法律效果與社會效果相統一等。特約新聞觀察員如做出不實報道，或利用該身份謀私、給法院工作造成不良影響的，將停止其特約新聞觀察員工作。在如此周密的布置和要求下，特約新聞觀察員對法院系統的“新聞監督”似乎應該是有理有據、有章可循了。

　　但是，這種只給相關記者配發“新聞監督護照”的做法，不得不讓人擔心，其他的新聞記者會不會被“擋在門外”？或者說，憑什么就給那14位記者特許、特權，而讓其他記者享受不到“更大的便利”？這本身就是一種新聞不透明、不公平、不公正。這種特權駕馭下的“新聞監督”始終給人一種“收買”人心的感覺。盡管云南省高院副院長、新聞發言人田成有表示，法院此舉只是為相關記者提供采訪便利，并無經濟支持，因此不存在“收買”一說。法院方面也歡迎記者“挑刺”。受聘記者與其他記者的確是有區別的，比如一個案件出來后，我們可能優先通知受聘記者。但對于其他媒體記者的正當采訪，我們還是一如既往地歡迎。這種解釋也許是對的，但是卻很蒼白無力。新聞采訪給了某些人獨家報道權、特別優先權，其他記者還會有“同等”的機會嗎？肯定沒有了。正如中國傳媒大學電視與新聞學院教授郎勁松指出的，輿論監督權不是哪個部門、哪個領導授予的，而應該是記者正當的職業權利。為幾個人發許可證，意味著其他記者的采訪機會缺失或減少，造成新聞從業人員之間的不公平競爭,而且采訪對象有了拒絕的“官方理由”。這種方式實際上是上級部門用新聞記者的特許采訪間接地督促下級工作，媒體在一定意義上是為部門服務了。

　　應該說，近年來，隨著國家民主政治制度的日益完善和進步，信息公開、權力陽光運行、新聞自由等，已經成為一種風氣和力量。但是，不可否認的是，在一些地方，在一些官員的心中，還不太敢公開，還不大喜歡監督，尤其是對一些陰暗面、負面的新聞和消息，更是視為“洪水猛獸”，一經發現，就一味地打壓、封堵，甚至全城搜索、全國通緝。舉報有獎、監督有功等看似力度很大的措施，一到了現實中，總難以得到有效的、合法的保護。一些善良的舉報人、正義的記者人因為舉報了、報道了某些丑惡人、骯臟事，受到打擊、報復、傷害甚至致死等慘劇，深刻地警示我們，“新聞監督”、“群眾監督”、“社會監督”的路還很難走。

　　從某種程度上說，云南省高院對一些記者開辟綠色通道，配合監督護照，是一種重視監督、保護監督的創新做法，但是，這種通過部門的力量為記者采訪提供保護、便利，“惠及”的面很窄，產生的效果也必然很有限。況且，那些持有特別“護照”的記者，前去采訪的時候，一旦心存感激，再見到一些陰暗面、負面的東西，還能像平時一樣疾惡如仇、大膽揭批嗎？這種“護照”說不定就成了某些記者頭上的特殊的“枷鎖”？如果僅僅是說好話的監督還有什么必要和意義呢？其實，一個人的良知和良心，是埋在心底的，與穿不穿外衣，持不持護照沒關系的。“護照”特許是對記者的新聞良知和新聞良心的一種誤讀和曲解。

　　尊重事實、尊重科學、尊重法律，是對每一個部門、每一位官員、每一個人的基本要求。國家法律大于一切，也高于一切，其他任何特許、特權，也不能凌駕于國家法律之上。但是，我們的一些部門、一些官員，動不動就會搞一些看似很有創意的新舉措，“特約新聞監督員”、“特約反腐評論員”，等等，這些“員”被打上了“官方”的色彩后，尊重事實、尊重科學、尊重法律，也便被打上了重重的問號。

　　中國特色社會主義的各項事業，需要法律和尊嚴的“捍衛者”、執行者，而不需要“特許者”，更不需要“特權者”。“護照”特許下的“新聞監督”應叫停！（倪洋軍）

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（責編：劉寶琴）