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      避稅與反避稅都應尊重貿易規則
      www.fjnet.cn?2009-04-12 10:46? ?來源:中國網    我來說兩句

        G20倫敦峰會盡管已謝幕,然而,個中散發的煙味至今仍刺激著人們的心肺,這就是由法國總統薩科齊挑起的關于香港澳門為“避稅天堂”的指責。對于此,出席會議的中國國家主席胡錦濤據實據理“舌戰”獲得與會者的贊同,成功捍衛了香港澳門尤其是香港作為國際金融中心的美名,贏得港澳同胞和華人世界的贊揚。

        但是,事情似乎并沒有因中國對不實指責的“舌戰”劃上圓滿的句號。應該說,“避稅天堂”的爭論仍在持續進行。

        何謂“避稅天堂”?一般也稱為避稅港或者避稅區,是某些國家和地區專門提供一些避稅的空間和機會,讓其他國家納稅人從事貿易避稅活動,從而給本地帶來豐厚的稅收及其他相關收入。按照這個解釋,顯然,稅務歷來透明的香港澳門是扯不上“避稅天堂”這個黑名單的,薩科齊的指責顯然失去理據,站不住腳。但是,不能由此得出香港澳門對“避稅天堂”現象可以高枕無憂。值得欣慰的是,作為香港現任特首曾蔭權在4月3日公開表示,特區已計劃今年就公開個人稅務資料問題修訂相關法例(見《新京報》2009年4月5日)。這就表明,對于薩科齊的指責,盡管香港予以回擊,但仍然從從防范的角度進行筑防火墻。

        謂之“公開個人稅務資料”,也就是對個人稅收進一步完善公開制度,接受公眾和國際社會監督吧。人們之所以盯住“避稅天堂”現象乃因某些地方“避稅天堂”吸納全球資產。有消息云,在“避稅天堂”至今吸納了至少10萬億美元金融資產。有分析人士稱,假若能抽出這10萬億金融資金,可以有效幫助全球抵消金融危機。法國、美國等國家之所以盯住“避稅天堂”,除了他們的文化視角之外,被本國經濟困局折磨也是直接原因。

        “避稅天堂”實質上是稅收不透明。而今,菲律賓等國因拒絕履行國際通用稅收標準被列入“避稅天堂”的“黑名單”就為國際社會所關注。另外包括瑞士、盧森堡、比利時等38個國家和地區被列入“灰名單”。“黑名單”是指稅收不透明。“灰名單”在稅收上也表現有些不透明。那么,避免“避稅天堂”現象的出現,就需要按照國際通用稅收標準,實施稅收統一。應該說,在稅收問題上,中國從2004年起已建立起比較完善的反避稅制度,新企業所得稅及其實施條例都專門用一章規定了避稅制度。最近國家稅務總局還頒布了《特別納稅調整實施辦法》。反避稅制度的不斷健全為中國進入世貿以來樹立了良好形象,也為中國為反避稅方面在國際發言中增添了含金量。

        說到這里,中國人尤其是商人可能會把避稅與招商引資聯在一起。應該說,出于地方多招商的目的,沿海一些地方曾一度進行了減稅免稅的嘗試,但最終不成氣候。主要原因是中國稅務實行國地稅分開并垂直管理,地方無權對稅收進行干預,這十分有利于保持稅收政策的嚴肅性。

        “避稅天堂”說到底是事關公平公正問題,世貿游戲規則精神是公平公正。一個國家地區出現“避稅天堂”就阻礙了公平。因此,制止“避稅天堂”就是要維護公平。G20會議關于“避稅天堂”的爭論已向世界發出了堅定不移推進公平,維持公平的聲音。(亦菲)

      (責編:劉寶琴)


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