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      官民互動須向“可持續(xù)互動”升級
      www.fjnet.cn?2009-03-28 00:25? 華商報?來源:華商網(wǎng)-華商報    我來說兩句

      今年全國兩會期間在討論政府工作報告時,大家對“失業(yè)率”很有意見。社科院公布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是9。4%%,而政府工作報告報的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4。6%%,老百姓就產(chǎn)生疑問了:是不是政府工作報告不說實話?溫總理當(dāng)時說:“你們社會勞動保障部來說明,這個4。6和社科院的9。4有什么區(qū)別,別等著我來發(fā)話你們再去做。今后各部委都這樣,只要網(wǎng)上出了個什么東西是需要解釋的,你們不用請示我,你們趕緊上網(wǎng)去解釋,別把問題拖成一個不得了的大問題!”(3月26日《揚(yáng)子晚報》)

      其實,在溫總理“逼著”人保部釋疑之前,社科院版失業(yè)率就已經(jīng)和人保部版失業(yè)率“打起來了”,至少一倍的差距一經(jīng)面世就在輿論界引起不小的爭議,尤其人保部作為權(quán)威中央政府部門,其“瘦身的失業(yè)率”更容易讓人和“有意縮小”甚至“瞞報謊報”聯(lián)系起來,而后者的嚴(yán)重性在當(dāng)下的語境中,直接觸及一個公權(quán)機(jī)構(gòu)的政治與道德底線。當(dāng)然這一切更多是通過輿論聲音和民眾感受體現(xiàn)出來的,畢竟,一個權(quán)力從人民而來、權(quán)力為了人民的政府及其部門,如果面對涉及公共問題的普遍民間疑惑而無動于衷,或者釋疑姍姍來遲,那么它的權(quán)力本質(zhì)和初衷理應(yīng)受到社會和公眾毫不客氣的質(zhì)疑,甚至批評。

      即使政府部門的作為有其合理性和科學(xué)性,但紛繁復(fù)雜的邏輯與相對專業(yè)的過程,對于普通民眾而言往往演繹出“橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”的結(jié)果,因此,公權(quán)機(jī)構(gòu)在信息發(fā)布方面,不僅需要提供一個簡單的結(jié)果,還需要適當(dāng)提供得出這個結(jié)果的過程,尤其需要建立一種公眾反饋收集機(jī)制和回應(yīng)機(jī)制,使得“官民互動”實現(xiàn)從單向的、一次性的互動,走向真正可持續(xù)的互動,最終實現(xiàn)整個公共政策、公共問題真正得到民眾的理解,名正方能言順,理解才有支持。

      在“一切權(quán)力來自于人民”和“權(quán)為民所用”成為最大的政治話題和常識之一后,政府與民意的互動已經(jīng)越來越成為一種政治習(xí)慣動作,甚至成為制度保障越來越牢靠的公共現(xiàn)象。只是,現(xiàn)在的“官民互動”很多都是非可持續(xù)性,一個公共話題往往經(jīng)過一兩次、兩三次互動后,似乎就大功告成了。人保部的失業(yè)率調(diào)查結(jié)果應(yīng)該也和民間有過一兩次“互動”,在“互動”中運(yùn)用科學(xué)方法發(fā)現(xiàn)了“真相”;可是這種“互動”一旦得出結(jié)果公布于眾就仿佛畫上句號——— “互動”結(jié)束了。在“社科院版的失業(yè)率”曝光后,人保部的“失業(yè)率”很快就成為眾矢之的,而這仍然需要人保部“繼續(xù)互動”,及時發(fā)現(xiàn)民意反饋、及時作出積極回應(yīng)。每一次民間的強(qiáng)烈反饋都會及時發(fā)現(xiàn)、及時回應(yīng),從而在不間斷的“你來我往”中實現(xiàn)“可持續(xù)性的互動”,這才是現(xiàn)代文明下正常有效的“政治互動”。

      在網(wǎng)絡(luò)時代、信息時代,很多關(guān)于公共問題的公共討論,最終成為舉國矚目的公共事件,其實往往都與“官民互動缺乏可持續(xù)性”有關(guān),這里既有一些公權(quán)機(jī)構(gòu)缺乏搜集公眾反饋的機(jī)制問題,也有缺乏一種敦促公權(quán)積極回應(yīng)種種疑惑乃至質(zhì)疑的制度約束因素,由此才不時上演“小事拖大、大事拖爆”的悲劇。回溯近年來發(fā)生的多起影響甚烈的公共事件,比如“躲貓貓”、比如“林松嶺事件”、比如諸多食品安全問題,莫不是患上此類病根。

      溫總理此番“逼迫”人保部迅速回應(yīng)民間質(zhì)疑,但這種鳳毛麟角式的解決路徑終究是“靠不住”的,日理萬機(jī)的總理精力再充沛也無法“逼迫”所有部門去回應(yīng)民間所有質(zhì)疑,真正的解決之道是“總理的歸總理,制度的歸制度”,真正建立起完善的“可持續(xù)性的官民互動”機(jī)制。


      責(zé)任編輯:李峰
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