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      我的公積金不能交給建設(shè)部作主
      www.fjnet.cn?2009-03-25 15:26? 椿樺?來源:現(xiàn)代快報(bào)    我來說兩句

        住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部23日通報(bào)說,全國(guó)住房公積金繳存余額首次突破萬億大關(guān)。住房公積金監(jiān)管司司長(zhǎng)張其光表示,今年將抓緊制定住房公積金支持經(jīng)適房等建設(shè)試點(diǎn)方案,在征求財(cái)政部等部門意見后,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)。(3月24日《新京報(bào)》)

        我們知道這是為低收入群體圓住房夢(mèng),但這是政府的職責(zé),而不是普通公民的職責(zé)。也就是說,政府應(yīng)當(dāng)拿財(cái)政收入(包括從地產(chǎn)商那兒征收的稅費(fèi))來推進(jìn)經(jīng)適房建設(shè),而不該動(dòng)用普通人的公積金。

        根據(jù)通報(bào),截至2008年底,全國(guó)住房公積金繳存余額為12116。24億元。這筆錢被認(rèn)為是閑置資金。充分利用閑置資金,思路當(dāng)然沒錯(cuò)。但前提是,花這筆錢一要合法,二要經(jīng)過主人的同意。奇怪的是,住建部好像誤認(rèn)了錢的主人,以為只要經(jīng)過財(cái)政部等部門同意,這事就算合法了。

        我們得搬出法律來提醒一下住建部的官員。《住房公積金管理?xiàng)l例》第三條說:“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個(gè)人所有。”第五條說:“住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。”當(dāng)然,法律規(guī)定建設(shè)主管部門與財(cái)政部門有擬定公積金政策的權(quán)力,但這項(xiàng)權(quán)力不至于大到可以更改法條、改變公積金的權(quán)屬吧?

        我估計(jì),沒有多少人會(huì)反對(duì)拿閑置的公積金來為民造福。但作為公積金的主人,在住建部未征求自己意見,及利益保障未得到承諾的前提下,斷然是不樂意眼瞅著自己的錢被挪用于經(jīng)適房建設(shè)的。如我們所知,住房公積金之所以有這么大數(shù)目的余額,主要是因?yàn)橛刑嗟娜死U存了公積金卻無法拿出來。根據(jù)規(guī)定,職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的繳存余額,須符合購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房,以及離、退休等條件。可以想見,余額的大部分主要來自于無房族。拿無房族的錢去為其他人(可能還會(huì)混入有錢人與有權(quán)人)建經(jīng)適房,其中最大的問題是:建經(jīng)適房是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程(沒準(zhǔn)還會(huì)出現(xiàn)爛尾樓),而無房族們中途決定買房卻是隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)的情形。當(dāng)他們有資格提取屬于自己的公積金時(shí),住建部能確保有足夠的錢支付嗎?

        在我看來,動(dòng)用公積金用于增值或民生項(xiàng)目,并不是大家最反感的,人們最大的不滿應(yīng)當(dāng)是建設(shè)主管部門的態(tài)度。在設(shè)置職工提取公積金門檻時(shí),建設(shè)主管部門很苛刻——明明是職工自己的錢,職工提取時(shí)還得打申請(qǐng),并規(guī)定每隔半年以上才能取一次。現(xiàn)在自己打算動(dòng)用這筆錢時(shí),程序卻很簡(jiǎn)單,根本沒打算向公積金的所有人申請(qǐng)。住建部動(dòng)用公積金建經(jīng)適房的計(jì)劃要想服眾,至少得做兩件事:一是拿公眾當(dāng)錢的主人,向他們說明建經(jīng)適房到底有無必要,并列舉詳細(xì)建設(shè)計(jì)劃,以獲支持;二是出臺(tái)還款方案及資金補(bǔ)充方案,確保公眾提取公積金時(shí)不會(huì)空手而回。

        (作者系資深時(shí)事評(píng)論員,有時(shí)事評(píng)論集《輿論尖刀》問世)


      責(zé)任編輯:李峰
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