3月13日，荔灣區寶華路街頭，出現一個個身著防刺服的城管執法隊員。據介紹，因為寶華路暴力抗法現象比較嚴重，為了保障自身的安全，每位多寶街中隊隊員都配置了防刺服，以防止隊員在執法過程中受到傷害。據多寶街中隊中隊長李聲耀介紹，荔灣區多寶路的小販已經由過去的“散兵游勇”轉變成組織嚴密、分工精細的團伙經營。各大媒體也以“廣州攤販團伙化暴力化傾向嚴重”、“寶華路如戰場”為題對此進行了深度的跟蹤報道，當地居民更是怨聲載道。寶華路整治前，亂擺賣情況最嚴重集中在下午時段，多寶街中隊每班至少要派20人巡邏，才能保證該路段的秩序。（2009-03-14信息時報）

城管穿防刺服上街執勤。 信息時報記者 陸明杰 攝

　　警察面對的是犯罪分子，穿“防刺服”可以接受，但城管的對象，絕大多數是生活困難、依然在靠自己勞動謀生存的普通老百姓，他們身穿低廉的布衣裹身遮體，而吃納稅人的城管卻一身“防刺服”，怎么看都十分扎眼，它保護了城管，卻重重的刺傷了民心。

　　應該承認：城管傷人或者是城管被傷，甚至致死，這樣的案例每年都在全國各地發生。這說明，城管與攤販已經成了水火不容的敵對勢力，不是說城管不該保護，但顯然一身“防刺服”并不能解決問題。

　　首先，城管必須要改變以暴制暴的執法思維和方式，以求自救。“城管要文明，母豬也上樹”、“城管要做最可愛的人，全國人民都笑了” 網友們反應如此激烈，并非空穴來風。諸多暴力事件表明，“以暴制暴”已成了一些地方城管執法的“傳統”。一旦遇上小商小販，城管不是驅趕就是打罵；一旦遇到暴力抗法，城管便采取“集中優勢兵力殲滅少數敵人”的手段。如果不改變暴力執法的心態與方式，城管執法只會陷入野蠻的暴力叢林不能自拔，自會陷入人民群眾的汪洋大海，無論在全副武裝都無濟于事。事實證明，中國的老百姓最善良、最通情達理，如果城管文明執法，少用拳頭，多溝通，暴力抗法事件絕對會大大減少。

　　其次，從制度上改變城管與攤販的敵我矛盾關系，給基層弱勢群體生存空間刻不容緩。中國政法大學法學院副院長何兵教授日前在廣州呼吁：“請把小攤販合法化！”很多生活困難的人民群眾擺個攤子混口飯吃，他們不是犯罪分子，政府應該正視這些人的生存現實需求。城管打擊路邊攤販是為了追求一種視覺上的美感，但往往置小攤販的自身情況與市民的實際需求于不顧。筆者曾經撰文質問：難道有錢人的市容比底層市民的生存權還大嗎？其實，我們在路邊劃出一些區域，規范攤販營運，不但不會影響市容，反而可以成為一道便民的城市風景，還可以感受這個城市體恤民生的溫暖。大禹治水宜疏不宜堵是再太簡單不過了的道理，逼急了，小攤販盡管手無寸鐵，也會敢向穿了“防刺服”的城管施以暴力。

　　它山之石可以攻玉。據報載，法國街頭攤販也要受到政府嚴管，而攤主們卻樂意接受。原因是法國小攤販證照辦理非常便捷，只要符合法規，經營者足不出戶，便可辦好一切手續。管理部門的工作，就是不斷解決被管者遇到的水、電、技術培訓等公共問題。正是由于法國城管將小攤販當作“服務對象”而不是“打擊對象”，因此才能和諧相處。廣州市委常務、常務副市長蘇澤群在2008年工作總結暨2009年工作部署大會上寄語城管隊員：“總有一天要成為最可愛的人。”不轉變城管的職責，恐怕不僅永遠不會成為“最可愛的人”，只會矛盾越來越升級。（盤和林）

（責編：李艷）