????中央日報網(wǎng)路報今天的社論說，“行政院”政務(wù)會報日前聽取工程會所提卡玫基、鳳凰、辛樂克等臺風(fēng)災(zāi)后復(fù)建工程報告，發(fā)現(xiàn)災(zāi)后重建一百三十多億預(yù)算的執(zhí)行率，竟然只有百之一點七，嚴(yán)重影響公共工程及就業(yè)機會，此一訊息再度突顯政府執(zhí)行力己經(jīng)是當(dāng)前振興經(jīng)濟最大的瓶頸。

????社論說，政府執(zhí)行力不佳，早已不是新聞，特別是民進黨執(zhí)政八年，所有國家競爭力評比中，政府效能都遠遠較民間落后，例如世界經(jīng)濟論壇指出阻礙臺灣商業(yè)環(huán)境六大因素，通通都與政府有關(guān)；洛桑管理學(xué)院的評比中，臺灣政府效能也是節(jié)節(jié)退步，以九十四年至九十六年特別預(yù)算的執(zhí)行情形為例，平均執(zhí)行率還不到一半，就足以證明。

????去年“總統(tǒng)”大選后，民眾對新政府普遍寄予厚望，認為執(zhí)行力一定會大為改善。然而九個月下來，雖然略有進步，但較民眾的期許，顯然還有很大的落差。

????舉例來說，去年五月底政府提出五八三億元的加強地方建設(shè)擴大內(nèi)需方案，原本要在去年底前執(zhí)行完畢，估計可以使第四季經(jīng)濟成長率達到百分之三點七五，但實際成長率卻是負的百分之八點三六，追究原因，除了國際經(jīng)濟持續(xù)衰退，出口嚴(yán)重惡化，但執(zhí)行率不佳，無疑也是重要關(guān)鍵，因為到今年二月預(yù)算執(zhí)行率才百分之五十二，要想發(fā)揮預(yù)期功效，當(dāng)然是絕無可能。

????又好比政府提出的馬上關(guān)懷政策，原本預(yù)期照顧九萬六千戶家庭，使二十九萬人受惠，但到了去年十月底，預(yù)算執(zhí)行率只有百分之十二點七七；近貧補助專案原本要幫助四十五萬戶家庭，一百三十五萬人受惠，六個月的執(zhí)行期滿之后，總共只補助了二十二萬八千人。

????社論說，“這些數(shù)據(jù)在在證明，政府的良法美意，最后都大打折扣，原因不在經(jīng)費不足，而在于執(zhí)行不力。深入探討，大概不外以下幾點原因，其一，方案規(guī)劃時急就章，缺乏全盤規(guī)劃，新方案與舊計劃互相排斥，資源未能有效整合，以致執(zhí)行時力有未逮，或者窒礙難行。其二，法令僵化，例如公共工程采購，必須上網(wǎng)公告三月后才能施行，許多工程進度落后，就是肇因于此；其三，執(zhí)行單位主管沒有魄力，不敢破除成規(guī)陋習(xí)，也不積極任事；其四，基層人員不求有功，但求無過，只是被動執(zhí)行。

????就事論事，這些問題當(dāng)然都不是一天造成，也不是一天就能改善，但卻是政府必須解決的當(dāng)務(wù)之急。事實上，馬英九就坦承，面對當(dāng)前經(jīng)濟不景氣，政府推出各種振興經(jīng)濟方案，但“‘內(nèi)閣’的執(zhí)行力將是最大挑戰(zhàn)”，足證馬英九深切了解其嚴(yán)重性。誠如美國商會在去年度白皮書所提：“臺灣曾是亞洲四小龍之首，經(jīng)濟能不能再進步，在于執(zhí)行力，政府可以有很多政策和計劃，但如果不能執(zhí)行，就無法向前行。”有鑒于此，政府必須劍及履及，強化執(zhí)行力，否則再多振興方案恐怕也是枉然。