對“國賬”差錯的N種解釋
      www.fjnet.cn?2009-03-09? ?來源:東南新聞網    我來說兩句

        “在今年的財政預算報告里,有關2008年的財政‘執行數’出現了2次,前后數據卻相差100多億元!我很想知道這是為什么?怎么會出現這樣巨大的差額?是誤差,還是印錯?”昨日,在廣東團分組審議2009年財政預算報告時,“火眼金睛”的全國人大代表李永忠激動地道出自己的“發現”,頓時全場嘩然……(新快報3月8日)

        李永忠同志且莫激動,其他的代表且莫驚愕,坊間的議論且莫四起,網上的輿論且莫嘩然,別以為你們火眼金睛、明察秋毫,似乎發現了新大陸,找到統計工作的漏洞,揭穿預算編制的游戲,暴露財務制度的缺陷,其實,這不過是一場誤會而已,沒有什么可大驚小怪的。且聽我不自量力,自告奮勇,先替財政部出面解釋一番,以便釋疑解惑,以正視聽。

        第一種解釋,是統計口徑不同。財政部的數字,來源于多家部門,包括國家發改委、統計局、稅務總局以及相關部委,內部又經過眾多處、司、所、局進行搜集、整理、歸納和匯總,難免造成各吹各的號,各奏各的調,同一個名目,數字迥異,實乃常事。比如,2月26日,國家統計局公布數據顯示,2008年全國稅收收入為57862億元;相比財政部稅政司54219億元的統計,兩個數據相差3600多億元。專家早就說過,因為各部門統計口徑不一樣,統計結果也不相同。再比如,東莞市統計局公布的2007年上半年全市財政收入為261.55億元,而同期財政局公布的數據是220億元,兩組數據相差41.55億元。東莞市財政局預算科一工作人員解釋說,兩個部門公布的數據之所以有差距,是因為兩個部門的統計口徑不一樣。

        第二種解釋,是工作人員筆誤。人非圣賢,孰能無過?老虎還有打盹的時候,人也不是鐵打的。為了準備提交給兩會有關預算方面的材料,工作人員嘔心瀝血,廢寢忘食,殫精竭慮,操勞過度,偶爾出現某處筆誤,也在所難免,實屬情理之中的事情。

        第三種解釋,是校對失誤。從主觀上來講,是工作人員思想缺乏端正、作風缺乏嚴謹、操作缺乏細致所致;從客觀上來說,時間緊、任務重、人手少才是主要原因。林林總總幾百紙材料,密密麻麻成千上萬數據,要確保無一差錯,那才是天方夜譚。不能因為是兩會使用的材料,就苛求有加。

        第四種解釋,是電腦病毒擅自修改數字。原來,第41頁上‘2008全國財政支出情況’中‘執行數’是‘2722億元’,第50頁‘2009年全國財政支出預算安排’中的‘2008年執行數’也是‘2722億元’,或者,這兩個數字都是“2825億元”。但由于電腦病毒發作,它們擅自將其中的一個修改成了“2722億元”或者“2825億元”。至于這兩個數字哪個是準確的,這并不重要,重要的是病毒做了手腳。

        第五種解釋,是印刷錯誤。印刷出現錯誤,幾乎就是不以人的意志為轉移的,連國家出版部門都認可,印刷物允許萬分之三的差錯率。

        第六種……

        至于有些人猜測、想象和臆斷的那種預算編制隨意化、游戲化、人為操縱和暗箱操作的問題,是一種不負責任的表現,是對財政工作的誤解,是對財務制度的不了解,也是對國情、規則和一些不能言說事情的不理解。想必通過解釋,可以消除疑慮,增進理解。期待人大代表以大局為重,高舉手臂,順利通過預算報告。(王清)

      (責編:李艷)


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