
張亞中:連與大陸簽署個最基本的ECFA都還要反對,臺灣是否應該好好想想了。
????臺灣大學政治學系教授、兩岸統合學會總召集人張亞中今天為中評社撰文,談ECFA與臺灣“主權”,文章如下:
????有關ECFA的討論,涉及是否會影響臺灣“主權”、是否需要公投、?;鶗袩o權利代表政府簽署、是否需要“立法院”先行審議等問題,都是臺灣內部目前爭議的焦點。本文僅就最根本的ECFA與“主權”關系進行討論。本文提出兩個思考邏輯與一個建議。兩個思考邏輯為:一是臺灣應先追求“主權”,還是爭取權力?二是臺灣應先選擇“相對收益”還是“絕對收益”?一個建議是:真正為臺灣好,ECFA雖然要簽,但是不夠的,臺灣應推動具有共同體性質的共同市場。
????一、“主權”與權力的辯證:沒有權力哪來“主權”?
????我們先來解釋一下什么是“主權”。不同于君主時代的“主權”屬于君主,在民主共和的時代,“主權”屬于人民,政府只有代表人民行使“人民主權”的“權利”(right),代為行使人民主權的“權力”(power)而已。政府在行使“權力”時,將其運用在不止政治,還包括經濟、科技、文化的權力(即權力的組成)。簡單地說,國家是否擁有“主權”的基礎在于國家是否擁有權力。表面上,任何主權國家均是一視同仁,但是在實際的政治運作中,沒有權力,國家的主權是空的,是虛假的,即使有也是被別人看不起的。換言之,“主權”與“權力”(實力)兩者的辯證關系才是我們應該討論的問題。
????我們都了解目前“中華民國”的“主權”正當性受到質疑,但是我們要問,應該先追求“主權”還是爭取“權力”?如果是前者,那么舉全臺之力,推動加入聯合國或以國家為組成的國際組織,或是推動與他國建交,累積外交國數目;如果是后者,那么就應該抓住任何機會,提升臺灣的競爭力,讓臺灣擁有愈來愈多的實力與權力。
????從過去的經驗與現在的國際政治現實來看,先追求“主權”叫做“務虛”,先爭取權力才叫做“務實”。兩岸簽署ECFA,有助于臺灣商品在中國大陸的競爭力,提升經濟實力,這即是“務實”的作法。
????回顧歷史,“中華民國”從1971年退出聯合國、1979年與美國斷交,國家“主權”的正當性受到高度質疑,但是當時政府與人民咬緊牙關,全民“務實”積極拚經濟,而不是“務虛”爭“主權”,才有1980年代末期臺灣錢“淹腳目”的情景,受到國際尊重,那時向法國購買幻象戰機可以用現款支付,外國政府照樣承認“中華民國”護照。曾幾何時,臺灣開始“務虛”,李登輝與陳水扁以追求臺灣主體性或“主權”為名義操弄斗爭,臺灣進入類似“文化大革命”的時代,人人以“愛臺灣”為口號。一方面主張臺灣已是一個獨立的“主權”國家,一方面又高喊要爭取“主權”。這種矛盾心態背后就是對自己的沒信心,以及對國際環境的恐懼。在“愛臺灣”與“爭主權”的操弄下,又是“烽火外交”又是“入聯公投”,其實全是包裝貪腐與政客私利,將臺灣昔日累積的資產幾乎揮霍殆盡,也不見“主權”有任何強化。總結這三、四十年的經驗,前半段,臺灣“務實”的拚“權力”(實力),后半段,臺灣“務虛”的玩“主權”。現今面對ECFA,反對者又重談“主權”老調,怎不令人感慨。
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