????中評社香港3月6日電（評論員 鍾維平）多年來，每年一次的中國政府工作報告中，關(guān)于臺灣和兩岸關(guān)系的內(nèi)容最祥和、最積極的，只有昨天溫家寶總理所作的，溫家寶提出了積極推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的系列政策。這是大陸對臺政策從反獨為主轉(zhuǎn)向和平發(fā)展為主的重要標志。

????通觀溫家寶所陳述的有關(guān)內(nèi)容，我們可以發(fā)現(xiàn)，今年的政府工作報告與往年的相比，在臺灣與兩岸關(guān)系方面有“三無”、“三多”與“三不變”之不同特點。

????三無：

????一無：沒有了反對臺獨的宣誓。

????反臺獨是過去不可以沒有的決心宣誓。在2006年的政府工作報告中，溫家寶這樣表示：反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。2007年則這樣表示：堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動。2008年又表示：堅決反對“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。今年則沒有這樣的強硬表示了。

????在今次的政府工作報告的有關(guān)文字中，溫家寶完全沒有提到臺獨的字眼，與過去言必稱反臺獨不同了。這表明兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化之后，反臺獨已經(jīng)不是大陸最為緊迫的任務(wù)和最為擔(dān)心的大事了。當(dāng)然，這不意味著大陸就此高枕無憂了，反臺獨的立場是不會改變的。

????二無：沒有了泄憤情緒的詞匯。

????過去的政府工作報告都免不了要使用表達大陸一方泄憤情緒的詞匯：在2006年的政府工作報告中，溫家寶這樣表示：兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定、互利共贏方向發(fā)展是人心所向，任何人妄圖破壞這種大趨勢是注定要失敗的。最終完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是全體中國人的共同愿望，是任何人都阻擋不了的。2008年表示：企圖改變大陸和臺灣同屬一個中國的現(xiàn)狀，破壞臺海和平，是注定要失敗的。

????過去常用的“妄圖破壞”、“注定要失敗”等詞匯。在今次的政府工作報告有關(guān)文字中，不見蹤影，全部都是正面表述，與過去不可或缺的負面表述是不同的，所以，負面的泄憤詞匯就完全不用了。這是馬英九、國民黨執(zhí)政之后，大陸對臺態(tài)度發(fā)生重大變化的表現(xiàn)。

????三無：沒有重申“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針”。

????在2006年、2007年、2008年的政府工作報告中，溫家寶都這樣表示：“堅持‘和平統(tǒng)一、一國兩制’的基本方針”。這是根本的、一貫的、不可改變的習(xí)慣表述。

????但我們特別注意到，在今次的政府工作報告有關(guān)文字中，溫家寶舍棄了過去必定要用的“要堅持‘和平統(tǒng)一、一國兩制’的基本方針”這一句話，取而代之的是：“我們要繼續(xù)堅持發(fā)展兩岸關(guān)系、促進祖國和平統(tǒng)一的大政方針。”和“要在一個中國原則的基礎(chǔ)上，努力增強兩岸雙方政治互信。”這樣的變化十分值得琢磨。需要指出的是，這并不意味著大陸已經(jīng)放棄“一國兩制”。

????三多：

????一多：和平發(fā)展一詞用得特別多。在今次的政府工作報告有關(guān)文字中，溫家寶一口氣用了4次“和平發(fā)展”，這是過去沒有的，而且溫家寶還把“和平發(fā)展”分解為“主體”、“框架”、“新局面”，內(nèi)涵十分豐富，考慮已經(jīng)很縝密。

????二多：促進兩岸經(jīng)濟合作的措施描述特別多。在今次的政府工作報告有關(guān)文字中，溫家寶用了接近200字的篇幅來描述大陸支持兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的計劃，與過去比較這是空前多的。而且涉及金融危機、臺資企業(yè)、雙向投資、農(nóng)業(yè)合作、海西發(fā)展、簽訂綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議等，政策內(nèi)容也是最多、最具體、最積極的一次。

????三多：積極的正面的建議特別多。在今次的政府工作報告有關(guān)文字中，溫家寶通段都是在為兩岸關(guān)系的和平發(fā)展提出積極建議與意見，以及表述積極正面的政策。經(jīng)濟方面如此，還涉及臺灣參與國際組織活動問題、兩岸政治、軍事問題，結(jié)束敵對狀態(tài)、達成和平協(xié)議創(chuàng)造條件等問題。這些新形勢下的新政策、新思路，是過去未見的。

????三不變：

????一不變：要注意到，溫家寶在歷次的政府工作報告中，有一句話的主要意思是不變的，今次也沒有變，昨天他指出：“有兩岸中華兒女團結(jié)奮斗，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！”在2006年，溫家寶這樣說：“最終完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是全體中國人的共同愿望，是任何人阻擋不了的。”在2007年，溫家寶這樣說：“在包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同努力下，中國的完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)！”在2008年，溫家寶這樣說：“兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。海內(nèi)外中華兒女共同奮斗，一定能夠完成祖國統(tǒng)一大業(yè)！”可見，中國完全統(tǒng)一的目標，是大陸堅持不動搖的。

????二不變：要注意到，溫家寶在政府工作報告中特別指出：“加快推進兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化，推動簽訂綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議，逐步建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制。”這是在臺灣方面對此舉棋不定、不斷在變的同時，大陸高調(diào)宣布自己一方推動簽訂綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議的態(tài)度不變。這是對臺灣的正面答復(fù)，是支持馬英九有關(guān)政綱的堅定表示。因此，臺灣不必擔(dān)心大陸今后會生變。

????三不變：要注意到，溫家寶在歷次的政府工作報告中，支持大陸臺商的表態(tài)是不變的。在2008年之前，溫家寶比較多這樣強調(diào)：“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。”　今次同樣作出表態(tài)，但是更加全面、充實。溫家寶這樣說：“支持在大陸的臺資企業(yè)發(fā)展，對符合條件的提供融資服務(wù)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。加強兩岸雙向投資和產(chǎn)業(yè)合作，拓展和深化農(nóng)業(yè)合作。支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。”

????中國總理每年在兩會上所做的政府工作報告，是經(jīng)過千錘百煉而濃縮起來的政策精華，每個方面的字數(shù)不多，但方方面面都涉及到了，具有指導(dǎo)工作的綱領(lǐng)性作用。在臺灣和兩岸關(guān)系方面，更是詞斟句酌，處處體現(xiàn)出大陸高層新的精神與策略。兩岸有關(guān)人士必須高度重視。