昨日下午，經到會的485名人大代表表決，廣州市人民政府工作報告的決議草案等六項決議草案均獲通過。從投票結果來看，贊成最多的是廣州市人大常委會工作報告的決議草案。贊成率排在倒數第二位的是關于廣州市中級人民法院工作報告的決議草案。與去年相同的是，關于廣州市2008年預算執行情況和2009年預算的決議草案獲得的贊成率依然排在最后，且低于去年的水平。對于得票排名最后的結果，廣州市財政局長張杰明稱“很正常，在意料之中”。“感覺較去年好一點”。“任何一個東西，都會有不同的聲音，有人同意，有人不同意，我個人沒有壓力。”他認為，高不一定就是好事，因為“資源是有限的，而需求是無限的，有限的資源難以滿足無限的需求”。對于自己這個管錢袋子的人而言，只能借用諸葛亮的話“臣鞠躬盡瘁死而后已”。“不一定通過率高就是好事。”(2009-02-28，南方都市報)

　　不一定通過率高就是好事，似乎低通過率也不是好事。筆者認為，對于人大代表的贊成率，財政局長如此表態不妥。

　　財政預算決議是法律賦予人大的職責。廣州市財政局局長的理由是“資源是有限的，而需求是無限的，有限的資源難以滿足無限的需求”，言外之意就是不少人大代表是因為得不到滿意的預算才沒有投贊成之票。這似乎有些不相信多數人大代表的參政水平和心胸。其實未必都是如此，從媒體報道來看，比如領導游珠江花360萬，盡管人大代表認為節約下來投放到從化等更需要錢的地方，這樣人大代表的建議不無道理，包括市民恐怕也贊成，但是預算依然沒有更改。類似這樣的不贊成票是有道理的，應該予以正視。其次，我們的預算十分籠統，代表普遍反映無法審，像香港預算細到辦公桌椅，我們都是一個幾億、幾千萬這樣籠統的數字。據南方都市報的報道稱，在市人大代表陳東楨看來，反對票多可能是因為報告很專業，而審議報告的時間較倉促，代表們來不及細讀，又不想隨便同意。“預算中，我們關注的焦點問題就是水環境整治的486.15億，開始大家都還是很擔心、有疑慮，恰好我們組有一個水利研究所的代表，經他詳細介紹后，我們了解到，預算中很大一部分是用于管網基礎建設的。”筆者認為，陳東楨“不想隨便同意”是負責的舉動。對于這樣的“不投贊成票”，財長應該直面，想方設法讓人大代表能夠看懂財務預算，讓正確的建議落實，而不是覺得個人沒有壓力。

　　當然，財長的說法也是存在的，不能排除有部分人大代表，自己所代表的利益沒有得到滿足，說得直接一點就是代表自己所在單位或行業向財長要錢，沒達到目的而投不贊成票。即使如此，財長也不能認為很正常，沒有壓力。人大代表代表自己所屬的轄區、行業尋求政府財政支持，是正常的，這也是代表的職責。財政有限，不能一一滿足。但是，人大代表也是通情達理之人，有比較高的覺悟，只要解釋好，相信不會在投票時“公報私仇”的。

　　得了倒數第一名，應該去找原因，確實存在問題就應該改正；有些是誤會，就應該溝通解釋，畢竟這是納稅人的錢，人大代表是代表廣州市民來審查政府部門花錢是否合理，是財政的監督者，我們不能對監督者發出的聲音和表達的態度，認為“很正常，在意料之中”。希望明年廣州市財政預算向著社會滿意、人民滿意、人大代表滿意的方向努力。不管是什么原因，都將贊成率低看成是對進一步做好工作的鞭策！ （盤和林）

（責編：李艷）