今年的昆明政府工作報告很有些看頭，昆明的發展脈絡也更清晰，更重要的是政府正在朝"小政府、大產業、大社會、大服務”管理模式上做嘗試，這是個不錯的方向，值得鼓勵。

　　關于地方政府放還是管，前些年國內就形成了統一的觀點，就是要建小政府才能大作為，而這也是國際趨勢。像新西蘭，政府就只提供公共產品、公共政策和公共服務，保證基礎設施和社會保障。政府干預和管的范圍很小，權利也很小，該交給企業和市場的都交了出來。有報道說，除了私人投資修建的公路外，新西蘭幾乎看不到公路收費站。但新西蘭政府給民眾提供的服務卻是多方位的，幾乎把一個人的衣食住行學直到生老病死全包了，幾乎從“搖籃”到“墳墓”。當然，昆明目前的發展階段還遠不具備這些經濟條件，但昆明嘗試對一些領域徹底放開，朝“小政府”這個路子上靠，是很有前瞻性的。

　　其實早在去年，昆明就提出要引入民資進入教育和醫療行業，增加教育資源和醫療資源，但因為去年昆明把重點放在城市環境和招商引資上，這兩項工作基本沒有取得什么進展。在今年政府工作報告中，昆明再次強調要大力發展教育事業，實施“一保三放開”，支持公辦學校吸收社會資金合作辦學，增加教育資源總量。

　　去年昆明提出放開醫療和教育行業對民營資本的門檻時，很多市民不理解，其實這種放開早放比晚放好，醫院多了學校多了，醫療和教育的條件自然好了，民眾選擇的余地也就多了，這是政府發展公共產品和服務的一個典型代表，應該支持。

　　曾有人講過這么一故事，故事很樸實，道理卻很深刻。故事是這么說的，說有1000只母雞和100只母雞，同樣一天生100個蛋。但在不同的經濟時代，1000只母雞和100只母雞發揮的作用卻是完全不一樣的。經濟短缺年代，1000只母雞是值錢貨，原因在于老母雞殺了還可熬鍋湯喝。可當場競爭充分后，1000母雞卻比不上100只母雞，因此1000只雞吃了100只母雞10天的糧食，卻也只產100個蛋，另外900只都浪費了。

　　這個故事其實對昆明的發展應該幫助。政府的手不能伸得太長，該放的就要早放，不然養著1000只母雞只能吃空糧倉，有很多行政資源握在手里但卻沒有發揮效益反倒還得多付糧食。這不是本科學的經濟帳。

　　報告中有個信息值得關注，要對非公企業給予同等待遇，建立完善創業輔導、融資擔保、技術創新、市場開拓、信用體系等社會化服務平臺。其實這就是在提供一種公共政策，給更多的人營造創業機會，提供創業輔導，這種扶持比直接給企業以免稅等方式都更有長遠性。政府不去干預市場競爭，但提供產業政策扶持和信息咨詢的創業輔導，就能帶動更多的人去創業。

　　西部發展這么多年為什么還是如此落后？其實跟跟地方政府沒有從創業輔導上去提供政策咨詢營造創業環境有很大關系。一個在上海某公司做總經理的朋友去年考察了甘肅的平涼、固原等地方，當地官員的落后思想令他很吃驚。比如管經濟的官員，都是一副靠、等、要的思想。靠，就是喜歡靠住極個別當地老板過日子，不去想如何去發展更多的企業、做有益于發展經濟的決定，不敢做想做的事；等，就是混日子的思想，在他們眼里，能拿到國家的工資，能過安穩舒適小康的生活實在是很好的享受了，還要我操心干嗎？還是等下屆的人來了再說吧；要，就是喜歡伸手向國家要錢，無論做什么事，就會等上級把好處要下，把自己這屆政府安穩過渡，讓老百姓少罵點、大家能混過去就行。

　　昆明經過去年一年的機關作風整頓，已經有了很大的改變，但由于經濟基礎依然薄弱，所以把公共服務和公共產品以及公共政策做好，創造良好的創業環境，提供更多的創業輔導，應該在未來大有可為。（昆明張三）

（責編：李艷）