國際金融峰會眾望所歸,這是因為在當前情況下,發達國家已無法單獨應對危機,必須借助發展中國家、尤其是主要新興經濟體中國、印度等國的幫助。
這次峰會以20國集團為基礎,有三大主角,美國、歐盟和新興經濟體。在新興經濟體中,中國的角色至關重要。事實上,在這次峰會上,西方國家最關注的也就是中國的態度和表現。道理很簡單,中國是最大的新興經濟體,中國擁有相對規模最大的外匯儲備,中國經濟仍保持相對快速發展。
當然,最關鍵的問題還是錢的問題。一些美國經濟學家就對筆者說,美國之所以同意將許多新興經濟體拉來開峰會,是因為“發達國家缺錢,中國等發展中國家有錢”,因此峰會既是各方協調立場應對金融危機的一個平臺,也是發達國家逼中國等新興經濟體出錢的一個舞臺。因此,贊揚中國發展成就,要求中國承擔更多“責任”,也成為許多西方國家的共同選擇。
美國財政部副部長麥考密克日前特意通過視頻,在華盛頓接受了中國國內財經媒體采訪。而在隨后訪華時,麥考密克更是表示,中國是“一個負責任的參與者和盟友”。盟友的稱謂,應該說是近年來美國官方前所未有的。
但應該看到,參與國際協商,共同應對金融危機,形成國際經濟金融新秩序,促進世界經濟可持續發展,符合中國的利益。但不切實際地拔高中國的作用,以此敦促中國履行超越自身能力的責任,無疑將有損中國利益,并激化目前的中國內部矛盾。
對中國來說,在當前的國際政治經濟形勢下,國際峰會既是挑戰,更是機遇,因為正是金融危機迫使發達國家不得不對國際經濟金融秩序作出調整,在西方有求于我的情況下,中國既要展現負責任大國的形象,更要抓住機遇為自身長遠發展服務。具體來講,筆者認為,可采取以下一些具體舉措。
第一,中國應積極參與,提出自己的國際經濟金融秩序綱領,使自己成為國際經濟金融新秩序的制定者。
第二,中國應利用發展中國家的身份,高調為發展中國家爭取利益,強調國際新秩序的公平性。同時關注發展問題,要求國際社會不能因金融危機忽視對貧困等問題的關注。
第三,在出資問題上,中國應謹慎表態。一方面強調中國會力所能及地參與國際共同行動,并加大對世界銀行和國際貨幣基金組織的投資力度,但同時要求提高中國和其他新興經濟體在兩機構中的代表性;另一方面,也必須借此機會,要求發達國家進一步開放市場,放寬對中國投資、尤其是中國主權財富基金投資的諸多限制,承認中國的市場經濟體地位。
第四,在具體實施問題上,可鼓勵中國企業借目前國際市場價格大幅下調的機會,收購一些戰略性資產,比如,一些歐美的科技、汽車類企業。此舉既是對西方的市場救助,同時也可能是一次投資良機。
應該說,這次金融危機暴露出國際金融體系的許多弊端,改革是大勢所趨。而構建新的國際經濟金融秩序,就必須提升包括中國在內的新興國家及發展中國家的知情權、話語權和規則制定權。(劉洪)
(責編:李艷)
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