近日,有報道稱,財政部擬定了事關1500億減稅規模的新增值稅方案,并且已經上報國務院,如無意外,新方案將按計劃于2009年1月1日實施。此舉透露出政府已經明顯意識到當前經濟存在有下滑風險,并且已經著手為實現“保增長做更多的工作(《證券日報》9月1日)。
對此不用說,盡管這個減稅方案所涉及的數量與市場預期還可能有一定距離,但如果這個減稅方案的確是屬實,而且在明年、或能更早地予以公布和實施,那結果不但會在一定程度上提振市場預期,且對市場不少具體行業來說也肯定是一個不錯的消息。然盡管如此,筆者仍然不得不指出,在某種意義上,市場一段時間來對減稅方案的過度關注或許并非一定是好事。
首先在宏觀層面,國內財政收入增長超過經濟增長、超過居民收入增長,可以說不論在理論上,還是在市場利益平衡與分配上,都應該是一個問題,也無疑應當通過相應改革推進,并為激活市場注入政策動力。但同時也應看到,國內本輪宏觀經濟調控的啟動,其中除有國外市場影響和國內本身經濟原因外,還有很重要的一個原因,是因為國內經濟增速及其現有的生產方式,已經超過了國內資源與環境的自身承受能力。所以就此而言,無論是早前的“雙防”宏觀調控還是目前的“一保一控”推出,期間雖有些許宏觀上的變化,但絕不能由此認為這是一種宏調政策的轉向。因為其中道理也簡單,高層決策部門之所以要進行調控,其中固然有國內外經濟、乃至經濟周期等因素影響,然或許更重要的是,決策部門是要通過一系列調控政策組合,以達到國內經濟現有外延增長方式向內函式增長、及其經濟結構良性轉變政策目標。而決不會、也不應當會是“一放一松”的政策簡單重復。
就此再推開說,以現有的宏調取向看,鑒于一段時間來國內經濟形勢的好轉,以及相應宏觀調控政策效應的顯現,高層宏調的節奏與力度也的確有了一定的變化。但從市場具體層面講,市場主體此時如僅僅只把自身的生存寄希望于相關政策的轉變,而忽略了自已企業內部管理機制與競爭能力的提高;或者只把企業的本身命運與發展,僅只系于宏觀政策的“緊與松”之間。那在某種意義就可以說,這樣的企業,即便這次也許能度過難關,然在長遠上肯定是沒有市場生存能力的。
當然,筆者在此并非是一概反對市場對宏調走向的關注與期望。而想強調的是,如果企業不思自身的改革與提高,而過度地期待政策的轉變來“解放”自已,并就此在市場立足。那從長遠講,結果十有八九會要落空。(周義興)
(責編:吳頌潔)
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