農村黨員干部隊伍是黨的農村政策的執行者和農村各項工作的組織者，是團結帶領群眾致富奔小康的骨干力量，是建設社會主義新農村的關鍵力量。要使農業又好又快發展、農村又好又快興旺、農民又好又快富裕，就要按照科學發展觀要求，建設一支高素質的農村黨員干部隊伍，這也是加快海峽西岸“兩個先行區”建設的迫切要求。

　　改革開放30年來，農村黨員干部隊伍總體上是健康發展的。廣大農村黨員干部作為保持農村發展穩定的核心力量，以自己的良好素質和扎實工作保證黨的路線方針政策在農村的貫徹執行，贏得了廣大農民的信任。但是，也應清醒地看到，少數農村黨員干部還存在一些不容忽視的問題，影響了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了社會主義新農村建設。為此，要通過建立健全“五個機制”，加強村“兩委”班子和農村黨員干部隊伍建設，提升農村黨員干部整體素質，發揮先鋒模范帶頭作用，促進新農村發展。

　　建立健全村“兩委”工作機制。依照農村基層黨組織和村民委員會規章制度，根據各村實際情況，建立健全村“兩委”工作機制，如建立健全村民代表大會制度、村委會報告工作制度和村黨組織、村委會聯席會議制度等。在工作機制中，明確分工，明確目標，明確任務，明確責任，對不認真完成工作任務、不能發揮先鋒模范作用的少數黨員干部，村“兩委”要及時采取措施進行處理。

　　建立健全農村黨員干部教育機制。農村黨員干部教育要有計劃、有組織、有成效，根據形勢發展的需要和農村工作實際，不斷創新教育的方式方法，不斷更新教育內容，將政治學習與法律、農村實用科技知識學習等有機結合起來，達到提高思想、增強素質的目的。要將農村后備干部和入黨積極分子培訓納入教育機制，吸收農村各種經濟能人、帶頭人、有文化的年輕人入黨，在確保質量的前提下，解決農村黨員干部后繼乏人問題。

　　建立健全農村黨員干部激勵機制。充分發揮農村黨員干部先鋒模范作用，通過開展“知百家事，解百姓憂”、“黨員干部科技示范戶”、“黨員干部聯系戶”等有效的主題實踐活動，使農村黨員干部真正成為群眾歡迎的“三種人”：服務群眾，做群眾的貼心人；提高本領，做群眾的帶頭人；廉潔自律，做作風過硬的正派人。建立激勵機制，對特別優秀的農村黨員干部，經組織考核，優先解決其行政或事業編制，調動他們的工作積極性。

　　建立健全農村黨員干部管理監督機制。建立健全各項規章制度，落實目標責任制，以規章制度管人處事。建立“公開欄”，推行黨務、村務、財務公開制度，增加透明度。充分發揮黨員大會、黨員代表大會、村民大會和村民代表大會等監督作用。

　　建立健全農村黨員干部處罰警示機制。對觸犯黨紀國法的個別黨員干部，應及時送交紀檢監察部門或司法部門處理，決不能姑息袒護。對犯錯誤的黨員干部，要進行批評教育，對屢教不改的要按照有關規定進行處理。同時，要充分利用反面典型對廣大黨員干部進行警示教育。（黃欣祥）

（責編：李艷）