個稅起征點一次性調高到5000元,何如?
      www.fjnet.cn?2008-07-25? ?來源:大眾日報    我來說兩句

          據7月23日《新聞晨報》報道,清華大學經濟管理學院教授魏杰表示,“上半年個稅收入漲了很多,說明上次調的400元還不到位,政策的力度還不夠——我認為應調到5000元”。只有這樣才會使居民收入大幅度增長,個稅起征點調到5000元,國家財政收入并不會少多少。”

        個稅調整應該說是多方共識,國家稅務總局原副局長許善達就曾表示:“個稅起征點還有上調空間”。但也有人認為個稅起征點調高,會影響國家財稅收入——筆者認為,這是經不起推敲的。全國人大財經委經濟室提供的數據亦顯示,前五個月,財政收支快速增長,全國財政收入29064億元,增長33.8%,加快3.2個百分點。與此同時,物價持續快速上漲,居民收入實際增速回落。居民消費價格總水平上漲8.1%,增幅提高5.2個百分點。此外,來自城市公共服務方面的價格上漲壓力大。

        個稅是一次性調高到5000元,還是如上次那樣艱難而緩慢地小幅度推進,抑或干脆不調,維持現狀?現在尚無法預知,但不管如何,民間的這一呼聲不能不傾聽,誠如全國人大財經委經濟室建言:為防止經濟出現大幅下滑,可以發揮財政政策穩定消費需求的作用,建議進一步提高個人所得稅起征點,降低儲蓄存款利息稅稅率,增加居民實際收入。這是審慎的提醒。

        個人所得稅法于1799發端于英國,被稱為“羅賓漢稅”,其本質意義是“劫富濟貧”,以維護社會公平。但我們在引進和設計個稅制時有了偏離,經濟學家張曙光認為:“我們的個人所得稅設計不是為了公平和調節收入分配,而是為了增加財政收入。”也許這番指陳有偏頗之處,但現實中也并非沒有這方面的傾向。

        個稅起征點調整,如果沒有前瞻性的思維,沒有精細化的意識,就必然粗鄙化。現在有兩點需要注意:一是起征點的調整屢屢陷入“始終慢一拍”的尷尬,兩次起征點調整都比較謹慎,預留了太多空間。二是起征點一刀切,無論南北東西,起征點整齊劃一,這就忽視了區域經濟發展水平的參差不齊,恰是以公平的名義違背公平。此外,當前的個稅采取的是分類所得稅制度,并未考慮納稅人的家庭負擔,對收入來源單一的工薪階層來說,顯然不合理。所有這些,都要求在下一次的個稅調整中有所改變。

        總之,個稅調整不能止步于調整,沒有理念的轉變,就必然左支右絀。這其中,征稅的法理基礎很重要,就是老百姓總體交的稅必須跟他們從政府得到的好處相配。(王石川)

      (責編:吳頌潔)


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