其實(shí)，根據(jù)憲法以及各級地方人大組織法的規(guī)定，各級人大及其常委會擁有重大事項(xiàng)的決定權(quán)。凡是重大的事項(xiàng)，都應(yīng)該交由人大或者常委會審議表決。按說，有法律規(guī)定了，民眾的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)不難。但讓人尷尬的是法律并沒有明確規(guī)定“何為重大事項(xiàng)”，因此，對于公祭、文化城之類的活動、項(xiàng)目，就有人鉆了其空子，讓官員的批示、決定就代表了民眾的意志，一些看似政績卓著的活動、項(xiàng)目就堂而皇之地走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，而其背后民眾“血汗錢”就如滾滾東逝的長江水——一去不復(fù)返了。所以，在此建議，應(yīng)當(dāng)從法律法規(guī)上明確何為重大事項(xiàng)，對于一些地方動轍千萬上億元的公共財政支出，最好的辦法就是在廣泛討論和充分論證之后納入民主決策程序——讓人大代表人民行使當(dāng)家做主的權(quán)利。對一些勞民傷財、為政績而做的活動、項(xiàng)目，應(yīng)由民眾給予否決。對一些無視民意的官員，及時罷免、撤換直到追究法律責(zé)任。對于確實(shí)便民、惠民、富民的活動、項(xiàng)目，則要善于發(fā)動民眾力量，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

　　公共財政使用權(quán)還給民眾，要求官員心中要有民眾，把一切為了民眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)，作為公共財政關(guān)注的重點(diǎn)。要做到這一點(diǎn)，需要掌握著權(quán)力的官員轉(zhuǎn)變決策方式，也需要民眾發(fā)揮好監(jiān)督、參與公共財政管理的作用。（吳興剛）

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（責(zé)編：李艷）