電網企業管理層和關鍵崗位人員將不得持有本區域電網覆蓋范圍內發電企業股權，已經持有的，將限期進行清退和轉讓。四部委指出，電力職工持股，由于操作不規范引發了不公平競爭、國有企業利潤轉移和國有資產流失等問題。(3月20日《財經網》)

    四部委的規范意見，至多只能算是一次失職的亡羊補牢。因為，早在2003年初，中國投資協會會長陳光健就向國務院有關領導遞交了一份報告，反映山東魯能集團的電力系統職工持股問題。對此，有關部門并未引起足夠的重視，僅僅下發了一個暫停電力系統職工投資電力企業的文件，就算完事。出臺具體的規范和處理意見，那是5年以后的事了。

    因此，對于電力企業職工持股問題，規范自然十分必要，但是，追問是否也應當提上議事日程呢？

    首先，為什么拖了整整5年才出臺規范性意見？發現問題，就必須及時處理和解決，這是衡量一級政府、一個部門、一名工作人員工作責任心、工作態度、工作作風的基本問題。電力企業職工持股問題，按照有關部門的說法， 2003年下發了暫停電力系統職工投資電力企業的通知以后，就開始著手研究規范職工持股的實施細則了，為什么拖了整整5年才出臺具體的規范意見？到底是什么原因影響了意見的及時出臺？一句操作辦法意見不一致能不能成為效率如此低下的理由？要知道，這5年之中，不知又增加了多少持股者，又有多少利潤被轉移、多少國有資產流入了個人的腰包。政府部門難道就是這樣履行工作職責、管理國有資產、維護社會公平的嗎？

    第二，為什么持股企業的資產膨脹、效益提升快得出奇？有關部門承認，一些職工持股企業，從職工持股之日起，企業的資產就開始快速膨脹，效益迅速上升，相反，一些沒有職工持股的企業，資產增加、效益提升卻十分緩慢。我們不禁要問，為什么職工持股企業的資產膨脹、效益上升會這么快呢？個中到底有什么秘密？電力主管部門有沒有濫用公權，將權力資源使用到職工持股企業，不僅損害了公平競爭的市場環境，而且從中牟取私利？如果這樣，該作如何處理？該如何向其他企業交待、向社會交待？

    第三，職工持股到底造成了多少利潤轉移和國有資產流失？權力被濫用，必然損害國家和人民利益，給國家和人民財產帶來重大損失。電力企業作為壟斷企業，本身已經大量占用權力資源和社會財富。以職工持股的方式再在壟斷行業內部形成新的壟斷，明顯是權力被濫用的表現。那么，電力企業職工持股以來，持股者到底從企業獲取了多少紅利？到底造成了多少利潤轉移和國有資產流失？電監會的工作人員有沒有參與職工持股？等等，是否應當給社會公眾一個交代？是否應當將有關的數據向社會公示呢？(譚浩俊)

（責編：吳頌潔）