廣州市日前印發《關于加強對用人單位規模性裁員管理的通知》。通知表示，在12月31日之前，除瀕臨破產或者生產經營發生嚴重困難符合規模性裁員條件的之外，用人單位必須與勞動者繼續履行勞動合同，不得解除勞動關系。（廣州日報12月17日）

    毫無疑問，在愈演愈烈的辭工風潮中，廣州市政府此舉用心良苦，出發點和落腳點都是善意的。面對著資本的咄咄逼人和勞者的楚楚可憐，政府部門通過行政權力保護和捍衛弱勢群體的應當利益，似乎深得民心。只是，法律的漏洞如果依靠行政命令來堵塞，不啻是以暴制暴，結果只能導致事態更加復雜、矛盾更加激化和秩序更加混亂。解決辭工風波亟待法律跟進而不是依賴行政干預。

    《勞動合同法》從頒布到實施，期間有半年過渡期限。正是這段時間“空白”，讓用工單位和資方有了“用武之地”。當他們依據《勞動法》、《公司法》等有關法律法規賦予其“用工自主權”的規定，采取瞞天過海、偷梁換柱等手法，頻頻以“置換”、“勸退”、“終止 ”、“變更”等方式，逼迫勞動者作廢或者買斷原有工齡，重新簽訂勞務合同，或者把正式員工轉嫁到勞務派遣公司再聘用為“臨時工”對待，都在利用《勞動合同法》在細節上不完善的漏洞千方百計規避企業的責任，盡最大可能降低用人成本。當華為公司帶頭向《勞動合同法》打響第一槍的時候，輿論及媒體就提醒和期待法律的及時跟進，但遺憾的是，立法部門除了無力的解釋之外，束手無策、無能為力，眼睜睜看作大批企業和事業單位把個裁人風潮演繹得風起云涌。

    在這種情況下，政府部門無奈走到前臺，不得不動用強有力的行政手段，對企業裁員做出一系列限制規定，以期最大限度保護勞動者權益。即使撇開具體條文不談，比如政府有沒有權力強迫企業繼續執行到期合同，“不符裁員規定不給辦停保手續”能不能找到法律依據，“不停保就是勞動關系延續的鐵證”在邏輯上能否站住腳，就政府職能本身而言，介于法律之間的沖突，所扮演的只能是極其尷尬的角色。縱觀廣州市政府的規定，是把辭工風波當作“危機事件”進行“特別處理”的，其政治意義遠遠大于經濟訴求。而企業用工自主權和職工合法權利保護、資方人力資本最小化和勞方收入利益最大化，是永遠不可調和的矛盾，不可能都通過行政手段進行“特別處理”，行政力量也沒有多大施展空間。否則，這種完全傾斜的對勞者的保護，必然以損害資方的合法權益為代價，導致投資環境和經營土壤的惡化。如何找到平衡和著力點，只有法律以及其配套法規才能夠從根本上解決問題。這也是市場經濟是法律經濟、依法治國、依法行政的應有之義。

    善心不一定辦成好事，結果的正義一定要來自程序的正義。廣州市政府心情可以理解，但讓行政力量介入法律糾紛，可能事與愿違。最主要的，在矛盾和困難面前，有人總是留念權力的價值，試圖讓權力的利劍所向披靡，戰無不勝，而這，恰恰與依法治國的理念大相徑庭。（王清）

（責編：李艷）