資源環(huán)境是歷史發(fā)展的經濟基礎之組成部分，是區(qū)域競爭力的重要要素之一。國家提出進行主體功能區(qū)規(guī)劃，也主要是基于對資源環(huán)境問題的考慮：一是耕地減少過快，全國耕地保有量已逼近農產品供給安全的警戒線；二是生態(tài)系統(tǒng)整體功能退化，越來越多的區(qū)域成為不適宜人類生存的國土空間；三是經濟布局與資源環(huán)境失衡，一些地區(qū)超出資源環(huán)境承載力過度開發(fā)，面臨水土資源和能源嚴重短缺以及環(huán)境危機。為此，福建進行主體功能區(qū)規(guī)劃時，應重視資源優(yōu)化高效利用、生態(tài)環(huán)境保育和實施規(guī)劃的保障措施問題。

    主體功能區(qū)規(guī)劃中關注資源環(huán)境因素，不是限制發(fā)展，而是為了有效解決資源環(huán)境問題對發(fā)展的影響，實現更好地發(fā)展。資源環(huán)境承載力和區(qū)域整體生態(tài)安全是主體功能區(qū)劃分及其規(guī)劃方向的重要依據。資源的優(yōu)化高效利用和生態(tài)環(huán)境保育是推進形成主體功能區(qū)的重要工作和重點內容之一。因此，要圍繞推進形成主體功能區(qū)的戰(zhàn)略目標，即構筑協(xié)調、和諧、可持續(xù)的國土空間格局，實現經濟持續(xù)增長，城鄉(xiāng)區(qū)域差距縮小，可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力增強四大目標，來考慮資源環(huán)境因素。要通過劃分和推進建設四類主體功能區(qū)域，即以提升國家競爭力為首位目標的優(yōu)化開發(fā)區(qū)，以集聚經濟和人口、推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化為首要任務的重點開發(fā)區(qū)域，以保障國家生態(tài)安全為首要任務的限制開發(fā)區(qū)和以保護自然文化遺產為首要任務的禁止開發(fā)區(qū)，從國土空間布局、建設和管理角度，協(xié)調經濟發(fā)展、資源優(yōu)化利用和生態(tài)環(huán)境保育之間的矛盾，實現又好又快發(fā)展。

    福建主體功能區(qū)規(guī)劃應考慮以下幾個方面的資源環(huán)境因素：

    一要充分考慮海峽西岸這一特殊的地緣政治、地緣經濟和地緣文化環(huán)境，在資源環(huán)境承載力允許、生態(tài)安全保障和不斷提高環(huán)境質量的前提條件下，充分利用兩岸及國內外資源，為海峽西岸人口與產業(yè)集聚規(guī)劃開發(fā)空間。

    二要充分認識福建地理環(huán)境對外相對獨立、區(qū)內密切關聯(lián)的特征，把福建作為一個整體，貫徹優(yōu)化結構、協(xié)調開發(fā)的原則，來劃分和規(guī)劃不同類型的主體功能區(qū)。

    三要高度重視福建多山丘、少平地、土地資源緊缺、宜于開發(fā)的土地十分有限的問題，把節(jié)約用地、集約開發(fā)作為主體功能區(qū)規(guī)劃的首要原則。根據福建適于開發(fā)的土地資源在沿海集中連片、在山區(qū)呈小斑塊零散分布的特點，進行集中性開發(fā)區(qū)布局。

    四要突出森林生態(tài)系統(tǒng)的保育。由多山地丘陵、多季風暴雨、土層相對瘠薄和生命物質多集中于植物活體地上部分所交織構成的生態(tài)環(huán)境特殊脆弱性，使常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)的保育和重建成為福建生態(tài)安全和穩(wěn)定的中心環(huán)節(jié)。因此，福建主體功能區(qū)規(guī)劃要劃出足夠面積、布局合理的以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的生態(tài)保障區(qū)域（限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)），突出森林生態(tài)系統(tǒng)的保育。

    五要特別注意由腹大口小的海灣和河口所組成的海岸帶。這是福建海陸之間自然和社會經濟密切關聯(lián)和交流的界面，其優(yōu)越的港口資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保育是福建山海協(xié)調互補和社會經濟可持續(xù)發(fā)展的保障。在主體功能區(qū)規(guī)劃中，應特別注意腹大口小的海灣所決定的環(huán)境自凈能力差、海灣環(huán)境容量相對較小的問題，海港開發(fā)與海洋的其他利用、海洋自然生態(tài)系統(tǒng)保護的協(xié)調問題，以及海陸域資源環(huán)境的協(xié)調平衡問題。

    六要突出福建沿海的區(qū)域生態(tài)建設的重點。根據資源環(huán)境條件和現實的社會經濟基礎，福建沿海將成為城市、人口、工業(yè)和第三產業(yè)集聚的產業(yè)走廊帶，在主體功能區(qū)規(guī)劃中，這一區(qū)域生態(tài)建設的重點是率先建立協(xié)調發(fā)展的生態(tài)效益型經濟體系、自然和諧的人居環(huán)境體系和景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)走廊。

    七要把解決水資源的問題作為戰(zhàn)略性問題加以考慮和解決。福建水資源豐富，但時空分配不均，導致主要水源形成區(qū)和主要開發(fā)用水區(qū)的空間分離，區(qū)域經濟發(fā)展與水資源區(qū)域分布不匹配。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，枯水季節(jié)水資源供需矛盾將更加突出，不少地方同一水域取水和排污的矛盾將十分尖銳，水質性資源短缺將上升為突出問題。這些問題應在主體功能區(qū)規(guī)劃及其形成中作為戰(zhàn)略性問題加以考慮和解決。

    八要逐步建成自然保護群網體系。福建生態(tài)系統(tǒng)復雜，生物種類繁多，武夷山區(qū)域是我國陸域11個具有全球意義的生物多樣性保護關鍵地區(qū)之一，近岸海域是我國列入國際重要濕地的主要海洋濕地組成部分。多年來，福建是全國生態(tài)環(huán)境質量最優(yōu)的省份之一，各級自然保護區(qū)、森林公園、地質公園建設和文化遺產保護成績突出，但保護區(qū)面積較小且布局分散成島狀分布，未能充分發(fā)揮生物多樣性保護的作用。在主體功能區(qū)規(guī)劃中，應考慮補充自然保護區(qū)和森林、濕地公園建設的備用節(jié)點區(qū)域及把自然保護區(qū)連接成網的廊道區(qū)域，并把這些區(qū)域一并列為禁止開發(fā)區(qū)，在主體功能區(qū)建設中逐步建成自然保護群網體系，為中國和全球生物多樣性保護，為福建的子孫后代提供新的、高價值的生物資源進行開發(fā)利用做出應有的貢獻。

    九要在主體功能區(qū)規(guī)劃中應劃出關系福建國土生態(tài)安全的關鍵區(qū)域，以構成福建國土生態(tài)安全控制區(qū)格局。在關鍵節(jié)點和區(qū)段，建立重要生態(tài)特別管理區(qū)，如飲用水源集水流域特別保護區(qū)、自然保護區(qū)及其之間的生態(tài)廊道構成的自然保護區(qū)群網、重要的生命線工程安全保護區(qū)等，為其制定相應的生態(tài)環(huán)境標準、建設方向和管理辦法，落實建設管護措施、管理部門和建設職責。