公務員"貴族化"與協管員"悲劇化"
www.fjnet.cn?2007-08-23? 毛建國?來源:廣州日報
我來說兩句
近兩年來,協管員現象正在全國各地快速蔓延,隊伍呈現爆發式增長,職能涉及治安、交通、稅收、工商、勞動監察、城管等,有的機構協管員人數遠遠超過正式執法人員。據最新一期《瞭望新聞周刊》報道,有了協管員這條“腿”,直接導致一些公務員“貴族化”。
很多人對協管員沒有好感,認為他們只知道罰款。其實,協管員也是悲劇性人物,其收入與付出很不對稱。廣東省編制辦公室綜合處負責人說,協管員不是政府正式工作人員,沒有列入編制部門管理范疇,協管員雇用成本只有公務員的四分之一左右。從保障來講,由于協管員大多屬于臨時工,沒有養老和醫療保險。但他們卻“承擔政府機關最苦最累的活,做公務員不肯做、做不到的事情”。再加之自身不具備執法職能,導致個人權益極易受到傷害,受到傷害時缺少合理補償。
與協管員的“悲劇化”相比,公務員則出現“貴族化”傾向。由于大量基礎性工作交由協管員來做,他們只需坐在辦公室里動動嘴,而無須動手。給人的感覺,就像協管員給公務員打工,公務員自動“升級”為草擬文件、查辦案件、開具罰單的“包工頭”、“二掌柜”。這種身份的變化,既加重了行政成本,更給管理帶來了混亂。
公務員的貴族化,直接加劇了“官本位”,導致了“不作為”,這與建設法治型、服務型、高效性政府理念,無疑背道而馳;而協管員的“悲劇”身份,也與和諧社會的理念不相符。
協管員隊伍的出現,從表面看是針對政府職能擴張而采取的變通方法;事實上,協管員的出現,從根本上講源于社會管理的“罰治”情結。在這一情結下,社會管理總是寄情于罰,為了罰就要招協管員,罰來的錢又用來養協管員。結果導致協管員越來越多,管理成本越來越大,而管理難度也隨之加大。
(責編:李艷)
![]() ![]() |
- 相關新聞
|
福建日報網版權與免責聲明:
①凡本網注明來源為福建日報網的所有文字、圖片和視頻,版權屬福建日報網所有,任何未經本網協議授權的非新聞性質網站不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表。已經被本網協議授權的媒體、網站,在下載使用時須注明來源福建日報網,違者本網保留依法追究責任的權利。
②本網未注明來源福建日報網的文/圖等稿件均為轉載稿,本網轉載出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。如其他媒體、網站或個人從本網下載使用,必須保留本網注明的“來源”,并自負版權等法律責任。如擅自篡改為“來源:福建日報網”,本網將依法追究責任。如對文章內容有疑議,請及時與我們聯系。
③ 如本網轉載涉及版權等問題,請作者在兩周內速來電或來函與福建日報網聯系,謝謝!
①凡本網注明來源為福建日報網的所有文字、圖片和視頻,版權屬福建日報網所有,任何未經本網協議授權的非新聞性質網站不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表。已經被本網協議授權的媒體、網站,在下載使用時須注明來源福建日報網,違者本網保留依法追究責任的權利。
②本網未注明來源福建日報網的文/圖等稿件均為轉載稿,本網轉載出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。如其他媒體、網站或個人從本網下載使用,必須保留本網注明的“來源”,并自負版權等法律責任。如擅自篡改為“來源:福建日報網”,本網將依法追究責任。如對文章內容有疑議,請及時與我們聯系。
③ 如本網轉載涉及版權等問題,請作者在兩周內速來電或來函與福建日報網聯系,謝謝!