二、改革創新是新時期新階段實現又好又快發展的必然抉擇

    經過29年改革開放，福建的發展已經站在了一個新的歷史起點上，社會主義市場經濟體制初步建立，市場機制在資源配置上的主導地位基本確立，但還存在一些深層次的矛盾和問題。我們必須面對，必須解決。

    一是經濟社會又好又快發展要靠改革創新來保障。“又好又快”，就是經濟在保持一定增速的同時，必須突出強調經濟發展的質量和效益，要求切實處理好經濟發展中“好”與“快”的辯證關系，實現經濟發展速度、質量和效益的統一。這體現了我們黨對經濟發展內涵認識的深化，是新階段對經濟發展提出的新要求新任務，特別是對經濟發展“好”的要求，其內涵和意義更加注重發展質量和效益，更加注重發展和維護廣大人民群眾的根本利益，不堅持改革創新是難以達到目標的。以改革創新謀發展，就要堅持做到“轉”字為重，加速對傳統發展模式的轉變，加強對體制機制的改革力度，加快向市場經濟體制轉軌，為經濟增長方式轉變和社會結構轉型提供強大動力和體制保障；要加快政府職能轉變，加快政府管理創新，進一步增強市場主體活力；要提高創新能力，提高我省科技發展水平，加速科技成果轉化，努力建設海峽西岸創新型省份。

    二是新困難新挑戰要靠改革創新來破解。目前，我省在改革上處于關鍵的攻堅階段，在發展上已進入工業化發展的中期，與改革開放初期相比，創新能力有了很大提高，但面臨的困難和挑戰也不容忽視。如我省經濟總體實力仍然偏弱，經濟總量與沿海先進省份相比還有差距，經濟發展受國際貿易壁壘影響，抗風險能力不強，產業結構不盡合理，經濟發展方式尚未根本改變，科技創新能力和人才支撐能力還不強，城鄉區域發展不平衡等。改革開放的實踐充分證明，發展離不開改革創新，因循守舊、按部就班，發展的困難和障礙就難以突破。用改革創新的辦法破解難題，就要堅持解放思想，以體制創新增活力，以先行先試找辦法，以科技創新強化支撐，以營造良好環境形成合力，以改進經營和管理方式提高服務水平，不斷推進新階段的發展。

    三是發展的主體地位要靠改革創新來提升。科學發展觀的重要戰略思想能不能得到有效落實，海峽西岸經濟區建設能不能全面有力推進，關鍵要看發展主體的地位和作用能否得到進一步提升。人民群眾是發展的主體，既是改革創新的主體和動力之源，也是改革成果的最終享有者。實踐證明，改革開放的許多經驗都是人民群眾創造的，我們要繼續戰勝困難，推進新階段發展，同樣需要充分發揮人民群眾這一發展主體的創造性和積極性。我們要通過創新工作體制和機制，更好地把群眾創業干事、民主參與的積極性激發出來。要更好地順應群眾民主意識日漸增強，基層民主制度日趨健全，群眾民主辦事的要求日益提高的新形勢，大力提升依法為民理政辦事的能力和水平；要改革和創新做群眾工作的方式方法，加強基層民主管理，進一步拓寬群眾民主參與的渠道，提高群眾民主參與的意愿，讓群眾的合理意愿得到順暢的表達，讓群眾參與民主管理的熱情得到充分發揮，從而使廣大人民群眾真正成為歷史的創造主體、發展的動力之源。