編者按:上半年,在國際經濟環境錯綜復雜的大背景下,我省干部群眾按照省委、省政府的部署要求,以更加清晰的思路、更加務實的作風,攜手搶抓機遇,同心共謀發展,經濟社會發展呈現良好態勢,成績來之不易。但也應當看到,發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。下一步,各地各部門尤其是各級領導干部,應保持干事創業的激情,在轉變作風中求真務實,在比學趕超中明確方向,穩中求進,改革創新,下大力氣調整產業結構,加強薄弱環節,提振發展信心,努力保持比全國高一點的有質量有效益的發展速度,實現“百姓富、生態美”有機統一。
6月底,寧德核電施工現場一片繁忙。3號機組,工人們正在進行緊張的設備調試;4號機組,也已進入設備安裝高峰。項目已累計完成投資480多億元,4臺機組力爭于2015年底前全部投產。
“項目已累計為福建電網輸送約100億千瓦時清潔電能,對振興地方經濟、拉動當地就業起到重要作用?!备=▽幍潞穗娪邢薰究偨浝砝钜晦r告訴記者,僅1-4號機組就可帶動其他相關產業2000多億元的投資,為上下游產業鏈提供近3萬個就業崗位,每年還將貢獻稅收10多億元。
這是我省重點項目建設又好又快的一個縮影。
上半年,我省經濟呈現出平穩開局和質量提升的良好態勢,一大批重點項目,正成為經濟持續增長、結構優化的“發動機”。
保持比全國高一點的有質量有效益的發展速度,是我省盡早縮小與東部發達省份差距、實現全面建成小康社會目標的客觀需要,是中央對福建的要求,也是全省人民的期待。然而,在全球資源、環境矛盾日趨嚴峻,國內經濟下行、產能過剩的背景下,我省如何逆勢前行?
省委省政府科學決策:緊盯關鍵環節,發揮重點項目的支撐帶動作用,努力優化存量、提升增量,實現科學發展跨越發展。
打造經濟升級版,重點項目是關鍵。大項目好項目從哪里來?
圍繞抓龍頭、興產業,我省繼續深化“三維”對接,加強與大型央企、民企、外企合作,著力在提高層次、優化布局、講求效益、保護生態上引進大項目。
年初,福建省政府安排重點項目490個、總投資32218億元,其中在建重點項目357個、年度計劃投資3300億元。同時,深化五大戰役,重點實施城鄉基礎設施提升、產業轉型升級、宜居環境建設、現代農業加快發展和民生工程五個行動計劃,提升發展質量。
減少審批環節、提高辦事效率,各級各部門全力抓前期、保開工、促投產,為重點項目開辟綠色通道。
項目建設,資金是關鍵。省發改委會同人民銀行福州中心支行、福建銀監局、證監局、保監局等有關部門專門舉辦全省重大項目融資對接會,為項目找資金、為資金找項目,多渠道增加社會資金供應,促進全省投資穩定增長。
技術改造項目成為企業轉型升級的“快捷鍵”。今年,全省共組織實施500項省重點技改項目。1-5月,全省技術改造投資累計完成1256.65億元,同比增長31%;技改投資占工業投資的比重達58.92%。省級財政還安排5000萬元,完善技改項目貸款補償機制,推出技改“助保貸”業務。目前,全省已有20多個技改項目獲風險補償貸款近10億元。
“1-6月,全省重點項目完成投資1979億元,占年度計劃的60%。一批事關長遠、帶動力強的重大項目,成為撬動穩增長、調結構、增后勁的有力杠桿?!笔“l改委、省重點辦有關負責人表示。
一個個兼顧質量與速度,有利于優化產業結構的大項目陸續建成。寧德核電2號機組5月投產、福清核電1號機組預計8月初并網發電,開始試生產準備的中化泉州石化項目將在國內率先生產全部達到歐V標準的汽油,這些清潔能源大項目,正推動福建能源生產和消費革命走前頭。
科技含量高、推動轉型升級、輻射帶動力強的大項目越來越多。6月23日,福汽新龍馬年產30萬臺發動機項目首臺自主研發的小排量發動機成功下線,填補了我省生產制造汽車發動機的空白,福建汽車工業從此有了“心臟”;我省第一個節能環保產業園——中節能海西(三明)節能環保產業園建設快馬加鞭,已先后引進國內外領先水平的餐廚垃圾處理、日光照明等9個項目入園。
民生項目也成為穩增長的推進器。今年,我省將保障房建設列入省重點項目,全省將開建10萬多套保障房,總投資約350億元。棚戶區改造是保障房建設中的“硬骨頭”。我省將50個集中成片棚改項目列入重點,全力突破。1至5月,全省棚戶區改造開工建設5.69萬套,完成投資108億元。僅國開行就累計發放我省棚改項目專項貸款44億元,是去年全年發放量的2.27倍。
“大規模棚戶區改造,不僅帶動鋼筋、水泥等相關產業發展,保障農民工就業,更是一項提高中低收入群眾幸福指數的民生工程。把穩增長和促民生結合起來,讓發展成果惠及廣大人民群眾,是科學發展的本質要求,這是多少GDP也換不來的?!笔≌l展研究中心副主任黃端表示。