中央水利工作會議將召開 配套資金問題有望獲解

水利部相關負責人日前表示，中央水利工作會議將于近期召開。本報記者獲悉，加速農田水利建設與落實相關配套資金，將成為此次會議討論的重點之一。其中，由于節水灌溉在提高水資源利用效率和糧食產量方面積極作用，將成為農田水利建設中的重點加以扶持。大禹節水、新疆天業、亞盛集團等從事相關業務的上市公司將從中受益。

配套資金問題有望獲解

中央一號文件中明確提出，大幅度增加中央和地方財政專項水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，如果以2010年全國土地出讓金2.7萬億計算，那么意味著將有2700億資金用于農田水利建設。但由于沒有相關配套細則，該政策如何落地一直成為各方關注焦點。

一位來自西部地區的水利廳官員告訴記者，東部發達地區土地出讓金數額巨大，但幾乎沒有農田水利建設需求；而西部需要水利灌溉的地區，土地出讓金卻極為有限。如何從國家層面統籌不同地區的土地出讓金，解決東西部農田水利建設資金的不平衡問題，到目前為止尚未有相關明確政策。

而各地對土地出讓金收益這一概念理解也不統一。“收益是指地方土地出讓毛收入，還是指扣除拆遷、安置成本之后的凈收入？”兩種不同的劃分將導致土地出讓金收益數額的巨大差異。

而中央一號文件中還提到，要綜合運用財政和貨幣政策，引導金融機構增加水利信貸資金，鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，吸引社會資金參與水利建設。

記者了解到，以上問題已經獲得有關部門的重視，財政部也在制定配套資金的具體落實方案，此次中央水利會議召開后，或有相關政策出臺。

節水灌溉成投資重點

業內一致認為，未來水利建設重點將集中于農田水利。過去十幾年，我國的水利投資主要集中于防洪工程和水資源工程上，而農田水利基礎一直比較薄弱。受到近年來干旱頻發的刺激，東方證券預計，“十二五”期間，農田水利投資在水利總投資的占比將進一步提高，預計至少達35%以上。

而據水利部相關人士透露，“十二五”我國水利投資為20742億，其中防洪工程占34%，農田水利占32%（與“十一五”比大幅提升）。

節水灌溉又是農田水利投資的重中之重。東方證券預計，“十二五”規劃全國新增高效節水灌溉面積1億畝，其中新增滴灌面積將占比45%，新增滴灌面積將達到4500萬畝，以每畝高效節水灌溉投資750元計算，“十二五”期間新增滴灌市場容量高達340億，行業年均增速預計接近30%。

目前國內A股上市公司中，從事節水灌溉的主要在新疆和甘肅，分別為大禹節水（300021）、新疆天業（600075）與亞盛集團（600108）。

據悉，大禹節水是國內唯一一家主業完全是節水滴灌的上市公司， 公司于2010年開始布局全國連鎖經營店，實行耗材銷售以及項目跟蹤和相關服務跟進等。東方證券報告指出，滴灌工程主體工程可用年限長，但耗材更換周期較短，通常為1-2年。長期來看，由于中國節水灌溉面積規劃巨大，未來滴灌耗材市場同樣是一塊碩大的蛋糕，公司在耗材市場的提前布局，將有利于公司長期的成長性。

新疆天業控股子公司新疆天業節水灌溉股份有限公司（0840,HK）在香港上市，據悉，天業節水目前產能600萬畝節水器材，2010年產能利用率55%，是目前國內銷售額最大的節水公司。截至目前公司在手訂單同比增長20%以上。

今年4月，亞盛集團定向增發募資11.5億元，其中4.9億投資30萬畝高效農業節水滴灌工程建設項目，2.69億投資現代農業滴灌設備生產建設項目。據介紹，公司目前有6條滴灌管生產線，滴灌管線年生產能力12000萬米，市場銷售狀況良好。