個稅二審免征額仍為3000元 第1級稅率降至3%

全國人大常委會27日二次審議的個人所得稅法修正案草案維持一審稿中工資、薪金所得減除費用標準，即免征額每月3000元不變。在草案一審稿的基礎上，二審稿將工資、薪金所得適用的個稅第1級稅率，由5%修改為3%，以進一步降低較低收入人群稅負。

全國人大法律委員會副主任委員洪虎在向常委會作關于個稅法修正案草案審議結果的報告時指出，考慮到草案的減除費用標準是在對城鎮居民人均消費性支出水平以及工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重進行測算基礎上確定的，也考慮到這次減除費用標準的調整，要與已確定的推進個人所得稅綜合和分類相結合以及增加直接稅比重等稅制改革的要求相銜接，建議維持免征額每月3000元的規定。

他表示：“對于征集到的意見中多數網民要求再提高減除費用標準的意見，經分析認為其主要是希望進一步降低納稅人中中低收入人群的稅負，建議結合適當調整稅率結構予以解決。”

在全國人大常委會初次審議的個稅法修正案草案中，將現行對工資、薪金所得適用的個稅稅率，由9級超額累進稅率修改為7級超額累進稅率，并對級距作了調整。其中，第1級稅率為5%，其所對應的全月應納稅所得額為不超過1500元。洪虎介紹，法律委經同財政部、國家稅務總局研究測算，建議將第1級稅率由5%修改為3%，這樣將加大對工薪所得納稅人中70%較低收入人群的減稅力度，使其稅負水平進一步降低。

全國人大法律委表示，在常委會審議和征求各方面對個稅法修正案草案意見過程中，有些常委會委員、社會公眾、專家和地方、部門還提出，應當根據具體情況，對扶養人口、教育、醫療等費用支出在應納稅所得額中扣除。建議國務院及其有關部門對這一問題抓緊研究，及時提出解決方案。全國人大法律委還建議，適時全面修改個稅法。