每日經濟新聞3月10日訊 收入分配改革第一次被寫進了政府報告。國家發改委新聞發言人李樸民3月7日表示，今年將盡快出臺國民收入分配格局調整的方案和政策措施。這是官方首次透露收入分配改革方案出臺的時間表。

“社會各界反映強烈的收入分配差距問題，實際上反映了壟斷與平等競爭的沖突問題。”全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長盛松成的評論一針見血。

北京錫恩企業管理顧問公司總裁姜汝祥在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，壟斷性央企高收入已經成為收入分配差距過大的主要原因，這也是收入分配改革短期可以見效的惟一可能突破點。

差別最大是獎金

“同為職工，壟斷企業職工一年收入可以是普通企業職工10年的收入。”政協委員劉明華對《每日經濟新聞》記者表示。

“單位不是沒錢發，而是愁找不到名目。”某電力央企工作的李某向《每日經濟新聞》記者透露，“我們單位員工每月都有報銷任務，即1500元的超市購物和1000元的汽車油票，完成任務就等于報銷了2500元。”

據了解，該央企員工應發工資包括基本工資、津貼、獎金、非工資性收入等內容，“基本工資包括崗位工資和技能工資墊付款，而獎金包括績效工資和月獎。”

小李屬于中級職稱，按照該企業的14檔工資來計算的話，每個月也能拿到幾千元的獎金，年底還有年終獎，“其實同其他非壟斷性央企來講，我們最大的差別就是獎金這塊。”

加強央企薪酬透明

“有公開資料稱，石油、電力、電信、煙草等行業的員工人數不到全國職工人數的8%，但其收入相當于全國職工工資總額的60%左右。”姜汝祥認為，壟斷行業占有全民所有的資源，其產生的壟斷利潤并沒有轉化為公共利益，而是純粹在內部自行分配，變成企業職工的獎金或福利。

姜汝祥告訴《每日經濟新聞》記者：“這些央企虧了要國家補，賺了自己用，以中石油為例，外界根本不知道其成本是多少，漲個0.5元，利潤就來了。”

從以往經驗來看，央企不計成本的支出方式比比皆是。姜汝祥認為，一方面他們上報國家虧損，另一方面花起錢來卻大手大腳。

一位不愿意透露姓名的某央企人士向《每日經濟新聞》記者表示，此前南航為6000名空姐統一換新裝就花費了將近6000萬元，而同月上旬，南航發布的半年報中顯示虧損總額達8.35億元。

“如何改革，最關鍵的還是要看政府的決心。”姜汝祥認為，解決壟斷性央企高收入問題，才是收入分配改革短期可以見效的惟一可能突破點。

姜汝祥表示，長期以來，這些壟斷央企信息相對封閉，外界公眾對壟斷央企的成本體系、經營體系、財務體系的信息了解并不對稱，而這樣的結果就導致了壟斷央企的高額收入。

針對國資委有關工資預算管理的薪酬改革，姜汝祥認為，單純地實行工資總額管理肯定是不夠的，績效考核、經營業績都存在很多可以操作的空間，提高庫存量，延長結算周期，這些都可以直接影響到央企的經營利潤，“最根本的還是要加強央企信息的透明性。”