知名專家談全面深化改革 10大看點十分期待

6、不動產統一登記

【改革亮點】 2013年3月，《國務院機構改革和職能轉變方案》提出，建立不動產登記制度。2014年，我國將出臺不動產統一登記條例，為全面發展不動產統一登記提供法律依據。近日，國土資源部發言人表示將按中央部署建立不動產統一登記信息平臺，加快組建不動產登記局開展不動產登記。

【專家點評】建立實施以土地為核心的不動產統一登記制度，是我國產權管理體制機制的重大改革。建立統一登記制度，對于公眾關注的抑制房價、開征房產稅等，具有積極的意義。同時，建立統一登記制度將為制度反腐再添一件利器。

7、綠色政績考核

【改革亮點】 2013年，中國霧霾天氣頻發。9月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，確定了十項具體措施；年底召開的國務院常務會議，對加強生態保護和建設作出明確部署。目前，全國十幾個省份已將環保納入干部政績考核內容。今年初，環保部與31個省（區、市）簽署了《大氣污染防治目標責任書》，明確了各地空氣質量改善目標和重點工作任務。

【專家點評】綠色發展，轉型升級，是中國經濟進入“第二季”的必然要求。未來的污染防治要把政府的“獨角戲”變成社會、政府和行業的“大合唱”，運用一系列行之有效的倒逼機制，推進產業結構轉型升級。

8、制度反腐

【改革亮點】 2013年，反腐敗是不容忽視的字眼。不僅因為有這樣一份“成績單”：13個月內16名省部級官員“落馬”，近2萬名公職人員被處理。還有這樣一份“進度表”：從改進作風的“八項規定”，到整頓“會所歪風”，中央和有關部委禁令接二連三出臺。

【專家點評】約束權力要靠制度。2013年歲末，中共中央發布反腐5年規劃，懲治和預防腐敗體系建設新格局悄然呈現，這將改變當前反腐敗機構職能分散、形不成合力的突出問題，也有利于解決腐敗案件責任追究不夠、紀檢監督存在死角等現實問題。

9、“漸進式延遲退休”

【改革亮點】現行的退休制度，存在包括退休年齡偏低而人口壽命延長、社會養老金缺口增大等一系列問題。黨的十八屆三中全會提出，將研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

【專家點評】 “漸進式延遲退休”作為涉及多群體切身利益的政策，需要進行全面審慎的研究。這不僅需要積極回應公眾的關切，更需要堅持公平的原則，兼顧不同群體感受，尋求改革的“最大公約數”。同時，延遲退休政策還需要配套改革方案，全方位做好這篇“大改革”。

10、新一輪資源價改

【改革亮點】黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。2014年，新一輪資源價改大幕將再次開啟，近日國家發改委、住建部聯合發文，要求2015年底前在全國范圍內推廣階梯水價。

【專家點評】新一輪資源價格改革，將進一步發揮價格的杠桿作用，為促進節能減排和結構調整、提高經濟增長質量和效益創造有利條件。

點評專家

張立群 國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員

黨國英 中國社科院農村發展研究所宏觀室主任

楊保軍 中國城市規劃設計研究院副院長

（梁文杏 記者 陳小菁）