關注現實問題促進海西發展

◆促進廈漳泉區域基本公共服務一體化

集美大學財經學院林曉健：

區域基本公共服務一體化是區域一體化發展的基礎和重要內容，推動基本公共服務一體化建設，有利于促進區域內資源要素流動與公共服務資源共享。推進廈漳泉區域基本公共服務一體化，是實現廈漳泉同城化，進而實現海西區域經濟社會一體化的客觀要求。

目前，廈漳泉區域基本公共服務一體化面臨現實困境：廈漳泉公共服務資源配置與發展不均衡影響一體化基礎的奠定；政府轉移支付對公共服務的改善不明顯，阻礙一體化目標的實現；政策協調機制不健全和標準不統一，阻礙一體化的同步化進程。因此，必須從宏觀與微觀兩個層面，探討廈漳泉大都市區基本公共服務一體化的政策選擇。在宏觀經濟政策方面，應調整財政支出結構，為三地基本公共服務一體化奠定基礎；改革轉移支付制度，為實現三地公共服務一體化提供重要保障。在微觀經濟政策方面，探索基于“整體政府”視角的供給主題多元化，以保障公共服務一體化；依法確立公共服務定價策略，推動三地公共服務一體化的一致性。

◆創新閩臺農業合作機制

閩南師范大學經濟學系吳鳳嬌：

歷經30多年的發展，閩臺農業合作已初呈寬領域、多層次、全方位的雙贏格局。但由于受多重因素的影響，閩臺農業合作機制主要是由利益杠桿下的市場作用自發形成的，協商建構滯后的弊端日益顯現。2011年1月1日，兩岸經濟合作框架協議（ECFA）正式實施，標志著兩岸經濟關系進入了制度化合作階段，這不僅為未來閩臺農業謀求更大范圍、更深層次的合作奠定了良好基礎，也為閩臺農業合作機制的協商建構提供了有效途徑。

借助ECFA深化的有利契機，閩臺兩地應該共同努力，從以下幾個方面探索創新農業合作機制：建立二軌多元的閩臺農業合作協商機制；構建雙向高效的閩臺農業資源要素流動機制；創新閩臺農業經濟主體的互動合作機制；建立配套協作的“大農業”產業對接機制；完善互補雙贏的閩臺農產品貿易協調機制；健全閩臺農業合作的金融支持機制；構建閩臺農業知識產權保護與安全合作機制；建立閩臺農業合作的信息資訊機制；建立閩臺農業合作與區域經濟的耦合機制。　　　　　　　　　　□本報記者　吳敏　吳旭濤(東南網——福建日報)