縣域城鎮化是推進新型城鎮化的關鍵

?凌聞

《光明日報》10月11日發表楊潔的題為《縣域城鎮化是推進新型城鎮化的關鍵》的文章：縣域是新型城鎮化的關鍵和重要生長點，必須以全新思維構造新型的城鄉關系，加緊實施縣域新型城鎮化戰略。

加快形成縣域新型城鎮化的體制機制。相對于大中小城市，縣域是城鎮化的重要組成部分，是城鄉一體化的基礎和關鍵環節。相對于農村而言，縣域則是城鄉一體化的龍頭，是實現新型城鎮化和農業現代化的重要載體。從現有的行政區域設置看，我國城鎮化的重點應放在以縣域為核心的小城鎮發展上。因為，縣域的中心鎮是城鄉公共政策的連接點，集聚和輻射能力強，有利于城鄉在基礎設施和公共服務的共建共享等方面實現政策融通。推進市場經濟條件下的縣域新型城鎮化，必須充分重視發揮市場主體的作用，加快形成和完善新型城鎮化和城鄉一體化發展的體制機制。穩步推進農民有序市民化。新型城鎮化的核心是實現人口城鎮化，但必須清晰地認識到，人口城鎮化是要最終使絕大多數的農民轉變成真正的市民。因此，農民向城鎮的轉移必須要統籌安排，要從主攻方向、實現路徑等方面進行頂層設計，要將農民向城鎮轉移與農民就業、轉移后生活改善等聯系起來，積極穩妥地推進農民市民化。完善農村基礎設施建設與社會事業發展。新型城鎮化是使鄉村相對落后的生產、生活方式向城市先進的生產方式和文明的生活方式趨同。實現鄉村公共服務與城鎮均等化，必須把基礎設施建設的重點放在農村。以縣域為核心推進新型城鎮化，必須以農村為重點推進城鄉發展一體化，堅持把基礎設施和社會事業發展的重點放在農村，加大對農村的基礎設施投入，改善農村的水、電、路等居住生活條件。　　　　　　　　　□凌聞/輯(東南網——福建日報)