建設學習型黨組織的調查與思考

四、學習型機關黨組織的“保障模式”

建設學習型機關黨組織要取得實效，還應建立一套適合機關實際的保障機制，促進機關黨組織有力有序、堅持不懈、務實高效抓好這項工作，激勵黨員干部主動學習、積極學習。

一是建立領導班子示范學習機制。領導班子強不強，能不能率先垂范，是機關各項工作能否順利推進的決定因素，建設學習型機關黨組織這項重要部署如果沒有領導班子的帶頭，極易流于形式，難以獲得成效。班子成員除了要積極參加黨組織安排的各類學習活動、指定的學習任務外，還要嚴格執行黨組（黨委）中心組學習制度，通過中心組的形式開展領導班子的團隊學習、深度學習，要避免將中心組學習與其它淺層學習混同，或者以支部學習等其它形式替代中心組學習；還要帶頭開展調查研究，親自撰寫調研文章等，使班子成員成為學習型黨組織建設的組織者、帶動者、促進者，用班子的學習作為統領，有效帶動其他層面的學習。

二是建立有效的管理和考評機制。盡管機關的組織化程度較高，執行力較強，但是行政業務以外的非剛性工作往往難以得到較好落實。對于如何推進學習型黨組織建設，中央專門發文進行了部署，并在中央和省區市兩級成立建設學習型黨組織工作協調機構，加強對這項工作的指導、協調和服務。但這項工作在基層由于缺少必要的約束機制而未能形成生動的局面。因此，必須建立行之有效的管理和考評機制提升這項工作的剛性，使這項工作由“軟任務”向“硬約束”轉變、由“抓活動”向“促常態”轉變。在機關中，要把建設學習型黨組織工作與黨內評優評先結合、與干部年度考核結合、與干部選拔任用及單位年度目標管理考核結合起來，促進機關將這項工作與行政工作同部署、同落實、同考核。

三是建立學習成果的轉化機制。各級機關在所在地區的政治生活中具有較大的導向功能，其某項工作的做法、經驗經宣傳后易被其它層面的組織所學習和借鑒。因此，在這項活動中要建立學習型黨組織經驗、做法、成果的宣傳機制，充分發揮機關工作信息化手段豐富的優勢，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，及時反映機關建設學習型黨組織工作進展和實際成效，將機關的學習成果放大、輻射到更廣闊的范圍。同時，要建立學習型機關黨組織示范點，結合“道德講堂”等活動開展成果展示、交流互動等活動。

建設學習型黨組織工作意義重大、任務艱巨，具有政治、組織、人才、資源等優勢的機關黨組織應當牢固樹立大局意識、責任意識、爭先意識，深入分析機關實情，精心研究方法措施，在這項工作中先行先試、謀實創新、扎實推進，著力構建建設學習黨組織“機關模式”，為建設學習型黨組織工作積累經驗，為其它基層黨組織開展創建活動提供示范。