中國夢：黨的執政理念的新境界

發改委：調價收益全用于司機

昨天，市發改委有關負責人稱，出租車調價方案綜合考慮了城市出租車功能定位、從業吸引力、市民承受能力、行業可持續發展及同類城市管理實踐等因素，堅持政府、企業、駕駛員、社會四方共擔原則。方案注重發揮價格手段對出租車供給的激勵作用，調價收益全部用于提高駕駛員收入，增強出租汽車駕駛員職業吸引力和競爭力，提高出租汽車運營效率和高峰時段出車率。

嚴禁企業借機提高“份子錢”

市發改委昨天還強調，將嚴格控制企業承包金標準，堅決禁止企業借機提高向駕駛員收取的承包金標準，并要求企業在收取承包金和行業主管部門規定的費用之外不得再向駕駛員收取其他任何管理和服務費用。

焦點1 的哥收入漲得慢

解決方案：兩個方案 分別增收1400元到2300元

出租車司機勞動強度大，收入低。據統計，2006年至2012年出租車駕駛員收入年均增長約5%，低于社會平均工資年均9%的增幅。2006年以來，北京出租車租價一直沒有調整，因為租價7年未動，司機的相對收入水平下降。此次方案提出適度提高基本租價水平，增加駕駛員收入。兩個租價調整方案起步價調整相同，都由現行的10元調到13元，每公里計程價格一個方案提高到2.3元，一個方案提高到2.6元。鑒于調價明確規定調價收益全部歸司機，在當前運營情況下，2.3元的方案能使司機月增收1400元左右，2.6元的方案能讓司機月增收2300元左右。

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學習時報：改革是中國最大的紅利

最近，人民出版社出版了《改革是中國最大的紅利》一書，該書以探討中國改革紅利問題為主題，匯集成思危、厲以寧、吳敬璉、林毅夫、高尚全、周小川、陳錫文等19位頂級專家學者就如何通過重點領域的改革來進一步釋放改革紅利談設想與建議，對黨的十八大后經濟體制、政治體制、社會體制、文化體制、生態文明體制的改革發展給出了中肯的建議和意見。

高尚全 中國經濟體制改革研究會名譽會長

改革為中國帶來了巨大的紅利。它使中國從一個貧困落后和封閉的國家成長為如今的世界第二大經濟體。在經歷了三十余年的經濟高速增長之后，當前已經進入到中等收入國家的發展水平，進入到一個新的發展階段。在新的發展階段，改革發展的紅利發生重大變化，經濟起飛期傳統的紅利逐步衰減，亟須獲得新的動力。中國經濟能不能有效地通過改革轉變發展方式，能不能形成新的紅利，能不能在保持發展的同時保護好生態環境，是縈繞在所有關心中國改革事業的人們心頭的疑問。《改革是中國最大的紅利》一書即著力回答這些問題，希望指明中國未來發展的紅利之所在。

改革是中國未來最大的紅利，是因為只有改革開放才能破除制約經濟進一步發展的瓶頸。過去改革秉承的先易后難的漸進改革思路雖然減少了阻力，使改革得以迅速推進，但是也導致許多重要領域的改革推進速度沒有跟上經濟發展的腳步。尤其是在更敏感的政治、文化等上層建筑領域，一些思想觀念的障礙使得體制改革難以協同推進。馬克思主義的基本原理告訴我們，生產關系跟上生產力發展的腳步、上層建筑適應經濟基礎的發展，經濟社會就會獲得快速發展。改革的紅利即來源于此。三十多年來社會主義生產力的極大發展決定了在生產關系方面必須有更大的解放，經濟基礎的邁進也需要上層建筑進行與時俱進的改革。落實到實踐當中，就是要實現經濟發展方式的轉型升級，以改革創新、科技創新替代資源消耗拉動經濟增長，以制度創新挖掘穩定的內需替代投資和外貿成為拉動經濟增長的主力。

改革是中國最大的紅利，還因為只有改革才能激發最廣大人民群眾的積極性和創造性。當前，我國經濟社會發展還存在不平衡、不協調、不可持續的問題，出現了收入差距擴大、司法不公、環境污染和貪污腐敗等問題。只有深化改革、破除壟斷、矯正收入分配機制，才能讓更廣大的人民群眾享受到改革的成果；只有深化改革，制約權力，建立法治社會，才能促進社會公平正義；只有深化改革，回應期待，凝聚改革共識，才能把中國特色社會主義事業推向前進。

林毅夫 世界銀行原首席經濟學家兼副行長、全國政協經濟委員會副主任

改革是中國最大的紅利，過去是這樣，未來也是這樣。過去在持續33年的時間里，我國經濟的年均增長速度達到9.9%；我們也從世界上最貧窮的國家之一，成功地使6億多人擺脫了貧困，成為一個人均收入達 6000美元的中等偏上收入國家，這確實是改革給我們帶來的紅利。

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專家：有損我國教育公平的三大因素

改革開放以來，我國教育事業取得了長足發展，無論是義務教育普及率還是高等教育入學率都有了很大的提高，民眾受教育水平有了很大提升。但現實中的教育公平問題不容忽視，一些地區或者弱勢群體由于沒有獲得接受教育的機會而影響其成長，嚴重制約了我國可持續發展戰略的深入推進。要實現可持續發展，就必須建立健全保障教育公平的體制機制，努力為公民提供公平的教育機會和發展機會，營造良好的教育環境和競爭環境，為我國經濟社會可持續發展提供可靠的人才保障。

有損我國教育公平的因素

地域性不公平現象。以高考招生政策為例，現行高考招生政策是按照省份分配招生指標，高校所在地的省份往往能獲得較多的招生指標，高校較少的省份在高考招生中處于非常不利的地位，這就直接影響了不同地區的高考招生情況。高校數量多的地區，本地學生考入全國重點高校的機會遠大于人口多而高校少的省份，導致了考生為考取重點高校而進行的戶口遷移問題。高考的地域性不公平，直接影響了不同地區受教育人口的數量和質量，使教育公平難以實現。

城鄉教育資源分布不夠均衡。長期以來，我國教育資源投入存在重城鎮輕農村的問題，城鄉之間的教育資源分布嚴重失衡，農村的教育資金、教育硬件和優秀教師等教育資源相對稀缺，優質教育資源主要分布在城鎮的現狀很難從根本上改變。由于教育經費嚴重不足，中西部農村地區學校還有不少是危房，教育硬件建設比較落后，農村教師工資福利待遇不如城鎮教師、少數地區拖欠農村教師工資的問題沒有得到徹底解決。

困難群體教育保障存在不足。在我國經濟社會發展取得巨大成就的同時，收入差距也在不斷拉大，這已經成為影響我國教育的重要問題。盡管我國義務教育實現了全部免費，但高中教育和高等教育都實行收費制度，而且其費用不斷提高。由于教育收費高漲，在高中階段和大學階段輟學的學生仍然不少，因此，低保人群等困難群體的教育權利保障問題亟待解決。此外，流動人口子女的教育問題盡管有所緩解，但受無法落戶等因素的影響，在一些大中城市，流動人口子女上學依然是一個十分棘手的問題，有的人甚至連義務教育權利都難以得到保障。

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