新農(nóng)民 新農(nóng)村 新畫卷—十六大以來新農(nóng)村建設(shè)

一條條縱橫交錯(cuò)的通村公路宛若玉帶，一輛輛大貨車、出租車、摩托車滿載著村民豐收的喜悅來往如梭……前不久，四川省南江縣長赤鎮(zhèn)農(nóng)村公路鏵竹路的修通，讓沿途的村莊、田野、山丘連成一幅幅美景。

長赤鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善是我國農(nóng)村發(fā)展變化的一個(gè)縮影。

10年來，我們?cè)谵r(nóng)村的改革和探索一刻也沒有停歇。改革，以其巨大的勇氣、智慧和力量，將中國的農(nóng)業(yè)推進(jìn)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，徹底改變了中國農(nóng)村和農(nóng)民的面貌。

從哺育到反哺：政策轉(zhuǎn)向展現(xiàn)思路變遷

黨的十六大以來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化為內(nèi)核的新的“三農(nóng)”政策體系逐步確立，新農(nóng)村建設(shè)取得了舉世矚目的成就。

人們不會(huì)忘記：2004年至2011年，中共中央連續(xù)發(fā)了8個(gè)一號(hào)文件，通過調(diào)整國家和農(nóng)民的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；

人們更不會(huì)忘記，2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，還系統(tǒng)地提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”的政策思路與實(shí)現(xiàn)路徑；

10年間，中央“三農(nóng)”投入逐年增長，在宏觀調(diào)控中始終堅(jiān)持加強(qiáng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)，出臺(tái)了取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等支農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施了重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策，制定了對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和財(cái)政困難縣實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的激勵(lì)政策，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持政策，逐步形成了新時(shí)期保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的政策體系框架。

……

一個(gè)個(gè)具有里程碑意義的事件讓我們看到，黨對(duì)農(nóng)村的政策既重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，又著力增加農(nóng)民收入；既重視提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，又著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；既促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)心農(nóng)村社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)，凸顯了協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決心。